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2008年科技评估与管理创新国际研讨会

召开年：2008
召开地：上海
出版时间： 2008-11

主办单位：科技部科技评估中心;中国科学学与科技政策研究会

会议文集：2008年科技评估与管理创新国际研讨会论文集

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1.我国政府绩效管理存在的问题与对策分析
- 张喜梅;吴琼;徐赫男
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：现在的政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为综合目标的全新的政府管理模式，组成其行为系统的环节和步骤也较为复杂，这样在实施过程中就需要将经济绩效、社会绩效和政治绩效加以综合考虑。在我国，绩效管理虽然已经取得了一定的成绩，但也存在着许多问题，本文首先全面分析了我国政府绩效管理存在的问题。问题中包括政府绩效管理生态环境中的问题；其次是政府绩效管理考核体系中存在的问题：最后是政府绩效主体体系中存在的问题。针对这些问题，本文也提出了相应的对策。首先，通过采取政府分权化管理等措施，营造一个政府绩效管理的良好环境；另外，要建立一个科学权威的绩效评估体系；最后，要通过精简机构、推动电子政务、提高执政人员素质等措施，全面改善政府绩效管理主体体系中存在的问题。
2.我国高技术医疗器械产业发展中的科技政策缺失研究
- 娄成武;高洪成;刘钊
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：高技术医疗器械产业是当代最受重视、最具吸引力的高科技领域之一。我国的高技术医疗器械产业与世界先进水平相比尚存在着很大差距，国内市场处于被西方发达国家垄断、瓜分的状态，产品贸易逆差巨大。在发达国家跨国公司的强力冲击下，我国高技术医疗器械产业在21世纪初面临着严重的生存危机。当前，国内在技术标准、贷款担保、进口税收等方面的滞后政策，很大程度上制约了我国高技术医疗器械产业的发展进程。因此，迫切需要比照发达国家经验，找出国内相关政策存在的缺陷，有针对性地提出扶持政策，以便抓住机遇，实现我国高技术医疗器械产业的跨越式发展。
3.创新集群结构评价
- 李卫国;钟书华
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：创新集群的结构主要包括集群知识网络、集群产业网络、集群价值网络和集群服务网络。本文运用德尔菲法构建了创新集群结构评价模型及指标体系，结合北欧信息通讯技术创新集群1996—2004年度的数据运用主成分分析法对其结构进行了定量评价研究，评价结果基本反映了集群现状，表明评价模型及其指标体系基本能满足其结构测评需要。
4.科技评估中的信息沟通问题研究
- 李铭
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：信息沟通，就是信息从发送者传递到接收者的过程和行为。科技评估中涉及委托方、评估方、被评估方、咨询专家、利益相关人等多方的信息沟通，信息沟通的效果将直接影响着科技评估的质量。本文将从阐述信息沟通理论入手，分析科技评估信息发送、信息传递和信息接收过程中的沟通障碍，进而提出提高科技评估中沟通效果的措施。
5.我国可再生能源产业发展状况评估指标体系初步研究
- 张莹
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：在我国大力倡导建设资源节约型，环境友好型社会的今天，我国可再生能源产业近几年显现出了强劲的发展势头。本文首先简要谈到了可再生能源产业在我国的发展状况，接着论述了建立可再生能源产业评估指标体系的必要性和基本原则，最后作者提出了对于建立可再生能源产业发展状况评估指标体系的初步构想。
6.试论政府投入科技项目的验收评估与制度、程序规范
- 徐琼芳
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：随着我国财政科技投入的不断增加，对科技管理工作提出了更高的要求，科技项目科学规范验收问题日显重要。我国应通过建立科技项目验收评估制度和程序规范，保障科技项目验收评估的健康发展，促进政府高效管理。
7.科技产业化项目市场评估指标研究
- 姚先桥
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：科技产业化项目评估，其指标除了选题必要性、产业化方案可行性和产业化开发条件等之外，更应有市场评估指标。科技产业化项目如果没有市场评估指标对其进行市场评估，那么，科技产业化项目立项后所面临的市场风险将十分巨大。很显然，重视科技产业化项目的技术评估是远远不够的，加强科技产业化项目的市场评估，这是提高科技产业化项目评估质量及其立项决策科学化水平的一个重要因素。本文对科技产业化项目的市场评估若干指标进行探讨与研究，对于推进科技产业化项目市场评估指标研究及应用有较大的积极作用。
8.科技基础条件平台绩效评价指标体系研究
- 定明龙
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：对科技基础条件平台实施绩效评价是保障平台建设和运行的迫切需求。本文从研究科技基础条件平台的属性、特点入手，在对科技基础条件平台绩效评价要素进行分析的基础上，建立了一套实用性强的科技基础条件平台绩效评价指标体系和评价方法，适用于政府对平台实施管理的需要。
9.中国全要素生产率增长：拐点与新起点?
- 唐家龙
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：利用1995-2006年省级面板数据(panel data)，采用非参数的Malmquist指数方法，实证分析了中国经济增长过程中全要素生产率的增长变动状况，并将其进一步分解为技术效率和技术进步。研究表明，1995—2006年中国全要素生产率对经济增长的贡献很小，年平均增长率仅为0．04％。从时间分段来看，1995—2000年间TFP增长率为负，主要是技术进步贡献不足，2001—2006年间TFP增长率有所上升，但技术效率贡献不足。从区域来看，东部地区技术效率的负增长，中西部地区技术进步不足是造成全国TFP增长低迷的主要原因。
10.基于DEA的中国服务业发展技术效率差异及其变动趋势分析
- 闫凌州
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：构建了基于DEA方法的服务业发展技术效率模型，重点针对我国1995年到2006年间服务业发展中技术含量的提升对服务业整体发展水平的影响进行了评价和比较，探讨了20世纪前后技术进步对我国服务业发展产生了那些影响，以及在不同地区之间，技术水平对服务业的促进作用有怎样的差别，最后通过对比分析，提出提升我国服务业技术创新贡献水平的对策建议。
11.基于供应链合作创新的收益共享契约研究
- 丁斌;李伟;陈丽
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文讨论了一个在需求不确定情况下的供应链企业进行合作创新的共享收益契约模型。通过计算证明了进行合作创新能够提高供应链的整体生产数量和利润水平，并引入了剩余补贴策略对合作创新产生的剩余利润进行分享，找到了在供应链整体最优前提下实现供应链成员期望利润帕累托改进的最优集。用一个算例对结论进行了说明。
12.国家知识产权战略实施绩效评估基本问题研究
- 乔永忠
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：对知识产权战略实施绩效进行评估是国家知识产权战略不可或缺的重要环节，也是完善和发展国家知识产权战略的关键依据。本文通过对国家知识产权战略绩效评估的基本问题，即国家知识产权战略绩效评估内涵、评估意义、评估主体、指标体系、评估难点、评估结果运用等问题研究，提出了提高国家知识产权战略实施绩效评估效率的建议。
13.广西科技进步贡献率初步测算：1978-2007
- 王德劲;杨素敏
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：采用科布-道格拉斯生产函数及其修正模型，估计了广西要素投入弹性，并运用索洛增长速度方程计算了广西1978—2007年间分阶段的资本、劳动等投入要素和科技进步的贡献率，分析了模型结果的经济和政策含义。
14.省级科技计划项目评价指标体系系统化分析及实证研究
- 苏宁;陈懋;张雪娇;申向东
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：在经济发展全球化的今天，随着对科技需求数量和质量的不断提高，全社会迫切要求增强科技计划项目管理的整体效益，这对现行科技管理的系统性构建和规范化管理方面提出了更高的要求。如何科学合理地对科技项目成本、进度、质量等方面加强管理，引起了政府以及其他社会各界的广泛关注。
15.中国科学院国际机构评价与排名研究
- 刘文斌
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：中国科学院(简称中科院)作为我国科学技术方面的最高学术机构，自1949年创建以来，在不同时期的国家建设和科学事业的发展中做出了突出贡献。在新的历史发展时期，需要将中科院与国际同类科研机构的比照分析，以认清优势与不足，制定适时发展战略。
16.我国公共R＆D计划评估的实践及其认识
- 邵世才
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：公共R&D计划是国家支持科技发展、促进科技与经济结合的重要形式，是落实科技战略和政策的重要工具，一直被国内外政府部门所广泛采用。为检验R&D计划的有效性，展示R&D计划的成效，促进R&D的管理，保障社会公众的知情权，就有必要开展公共R&D计划的评估。rn 在深入学习、借鉴和运用国外成熟的计划评估的内容、方法、框架和组织模式的情况下，经过十余年对国家主体科技计划(攻关计划、863计划、973计划)、专项计划(如中科院知识创新工程)、政策引导类等计划(中小企业创新基金、国际科技合作计划)等的评估实践，使我国的R&D计划评估在理念、方法、内容框架等基本上与国际接轨，并形成了具有中国特色的“目标-效果-管理”的R&D计划评估模式。可以说，我国R&D计划评估的技术支撑体系已经基本形成。rn 尽管我国科技部门出台了多项涉及计划评估的政策或要求，但支撑计划评估持续有效开展的环境和政策体系尚未形成。与国外比较，我国的科技计划出台时缺乏可实施的评估规划和具体时点安排，评估活动的组织模式有待进一步探索和拓展等。
17.国家创新能力国际比较
- 穆荣平
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：2006年初，中国政府颁布实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，明确提出：到2020年中国将进入创新型国家行列。本文认为，创新型国家是指创新驱动发展的国家，即创新成为一个国家发展的主要驱动力。一个创新型国家不仅有创新活动，还必须有很高的创新效率、效益和影响，有很高的创新发展水平。因此，创新型国家建设的进展主要体现在两个方面，一个是创新能力，一个是创新发展水平。rn 本文定义了国家创新能力，并构建了一个国家创新能力指标体系，提出了有关测度方法，对包括美国、日本、德国等发达国家以及中国、印度、巴西等重要发展中国家在内的38个国家的创新能力进行了国际比较。研究表明，中国的国家创新能力近年来快速发展，从2000年的名列38个国家的第28位跃升到2005年的第17位。但是，创新能力的提升主要得益于创新活动规模的快速膨胀，创新活动的效率、效益和影响对于创新能力提升的贡献相对较小。
18.开展预算评估评审工作提高科技资金使用效益——陕西省科技项目资金预算评估评审工作评述
- 郭鹏;余小方;程飞
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文在分析预算评估评审工作的背景和意义的基础上，首先对预算评估评审的制度建设进行了介绍，然后分析了预算评估评审工作的主要内容以及陕西开展预算评估评审工作的具体成效，最后提出了今后改进预算评估评审工作的意见和建议。
19.福建省资源节约型社会建设的绩效评价与对策
- 张良强;雷德森;刘香旭
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：通过对2000—2006年福建省资源节约型社会建设的进展进行评价与监测，并与华东六省市进行横向比较评价，得出福建的资源节约型社会建设取得了初步成效，但与华东六省市的先进水平还存在一定的差距，节约能源是提高福建省资源节约度最为关键的因素等结论，提出观念先行、建立资源节约的技术支撑体系、发挥市场引导作用、优化产业结构、加强政策法规建设、建立监测预警管理信息系统等加快福建省资源节约型社会建设的对策与建议。
20.强化科技信用管理推动诚信乌鲁木齐建设
- 陈红瑛
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：近年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，市科技局围绕“诚信乌鲁木齐”建设目标，认真贯彻国家科技部《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》和市委、市政府《关于大力推进“诚信乌鲁木齐”社会信用体系建设的意见》精神，强化科技信用管理，规范和完善科技管理服务工作，不断提升科技信用管理体系为政府决策和企业创新发展的服务能力，促进了诚信乌鲁木齐建设。本文首先强调提高认识，增强科技信用体系建设工作的自觉性，然后给出了乌鲁木齐市科技信用体系建设的工作框架，列举了乌鲁木齐市科技信用体系建设的主要做法、成效及经验，最后就立足长远，构建科技信用管理工作的长效机制展开了论述。
21.技术预见推动科技跨越式发展的经验及启示
- 章波;王秀芝;叶萍;谢奉军;黄蕾
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：技术预见是对科学、技术、经济和社会未来长期发展进行的系统探索过程。通过对日本、德国、法国、韩国等国家技术预见活动的分析认为，我国以技术预见推动科技跨越式发展必须注意以下四个方面：充分认识技术预见在科技管理中的作用；以需求导向为目标：预见主体应多元化发展；因地制宜开展地区技术预见。
22.运用成本-效果分析方法评估国家自然基金项目资助效果
- 闫兴丽;刘仁权;吴夏秋;伍丹
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：近几年来，北京中医药大学国家自然科学基金申报项目逐年增加，项目获资助率也有了较大的提高，从2003年获资助9项到2006年获资助29项。获资助项目数的增加，给依托单位基金管理工作者提出了严峻的课题，如何管理好日益增多的课题，如何让每一位项目负责人认真、按计划完成课题，一个有效、可行的评估方法的产生势在必行，本文运用成本--效果分析方法来评价课题完成情况，对项目的绩效评估进行了方法学上的尝试。本文首先介绍了资料与方法，然后详细讲述了投入--产出比指标体系和权重的建立与评估结果。
23.科技计划项目中后期评估发展现状与对策
- 王嘉;李金海
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：通过对国内外科技计划项目中后期评估发展状况的比较分析，重点研究了当前国内科技计划项目执行情况评估和验收评估工作中存在的问题，对有关科技计划项目中后期评估实践的总结与分析，提出了加强科技计划管理和中后期评估的相应对策，有助于我国科技计划项目评估体系的构建，促进科技计划项目监测、验收和绩效评估工作的发展。
24.对我国同行评议专家遴选制度提出的几点建议
- 司晓悦;齐丽丽
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：近年来国内外很多专家学者已经开始质疑同行评议的有效性，质疑的重点主要是同行评议专家的学术水平和科学操守。同行评议专家的意见在某种程度上决定了知识生产者产品的社会承认和科学系统内对科学资源所进行的分配，选择出优秀的同行评议专家，建立完善的专家遴选制度，已成为我国亟待解决的问题。
25.项目绩效考评经验及启示——以环保公益性行业专项项目为例
- 翟启江
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文首先概述了项目绩效工作开展背景和目的，然后详细讲述了项目绩效考评工作程序，最后总结了绩效考评工作的经验和体会。
26.论基础研究政策评价的基本前提
- 万劲波;赵兰香
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：由于政府绩效管理的兴起，科技政策评价被提上议事日程，但对如何科学地进行基础研究政策评价，在认识上存在较大分歧。为明确基础研究政策评价的内涵、理清基础研究政策评价的基本前提，论文首先从概念前提的角度对“基础研究”进行了外部界定和内部划分，对“基础研究政策”进行了界定；进而从对象前提的角度分析了基础研究政策评价的“基础研究政策”范围，提出了“TBP”评价模式；最后从科学前提的角度对“基础研究评价”和“基础研究政策评价”进行了区分，对基础研究政策的可评价性进行了探讨。
27.关于科技评估方法及数学模型设计的研究
- 纪九军
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：科技项目评估是个涉及面很广的复杂系统，为能从定性和定量、动态和静态等方面来确定其综合评价的指标体系，收集参与评估的各种指标数据，通常采用多指标综合评价方法。多指标综合评价方法是把多个描述被评价事物不同方面且量纲不同的数据指标，转化成无量纲的相对评价值，并综合这些评价值得出对该事物一个整体评价的方法。通过运用各种量化模型，结合权重系数，对量化结果和权重系数运用数学模型进行运算，得出各项指标及总体目标的评价结果。本文详细介绍了几种评估方法及数学模型。其中包括特尔斐法，层次分析法模型，模糊评价法，加权平均求和算法制定科技项目评价指标函数模型，效用函数法rn，标准值法，以及综合集成评估法。
28.科技评估活动的知识创新内涵分析
- 黄亚桥;姚艳
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：科技评估活动通常被人们认为是科技中介服务活动，而科技评估的实践表明，它实际上是一类知识创新活动，本文从知识创新特征和知识创新内容两个方面对其内涵进行详细分析，阐明这一新的观点。
29.科技评估中的几个关系诌议
- 黄亚桥;姚艳
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：科技评估活动是一个信息处理的过程，它将各种渠道采集到的关于评估对象的信息通过一定的方法和程序进行分析和处理后提供给决策者，为决策者提供可信的咨询意见。因此，科技评估活动通过信息管道与各相关方产生联系，同时，在微观的技术层面上，科技评估活动的各种要素也是通过信息链产生联系。这些关系的形态比较复杂，如科技项目的决策者或委托者、申请者之间是利益关系，科技评估要素之间是逻辑关系等等。正确地认识和科学地处理这些关系有助于提高科技评估的质量，从而促进科技评估事业的健康发展。本文首先讨论了决策与咨询的关系，制度与文化的关系，然后又对利益与公平的关系展开论述，最后给出了指标与对象的关系。
30.运用统计数据进行企业技术创新能力评价
- 李德胜;赵飞;朱巍
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：文章在对企业技术创新能力的概念和构成要素分析和对创新过程的评价法进行调整优化的基础上，设计了一套充分利用现有统计数据的、易于操作的企业技术创新能力评价指标体系和评价方法，并对企业技术创新能力评价实际操作中应注意的问题进行探讨。本评价指标体系和方法适用于有关管理部门和企业对企业技术创新能力进行总体评价和分项诊断。
31.创新型企业衡量标准指标体系研究
- 陈兵
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：文章在分析理解创新型企业试点工作的背景和目标要求的基础上，通过分析创新型企业的特征需求，界定了创新型企业的内涵，采用类比分析的方法构建出了创新型企业衡量标准指标体系，并建议在指标体系运用中，采用分类管理评测、复合指标评价与综合评价相结合的方式，对权数的确定先采用“德尔菲法”，再结合典型个案进行优化。
32.项目成果评估体系实证研究
- 江兵;卞士郭;方军
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：以ABC公司委托课题研究为背景，针对公司新产品研发现状和发展要求，综合运用项目成果评估有关理论与方法，为公司构建了项目成果验收评估指标体系和项目成果后评估指标体系。在此基础上，研究评估体系中各项指标权重的确定，首先运用基于偏好聚类的赋权法得到专家权重，然后按此权重对专家个体指标排序向量进行集结。
33.我国区域科技创新产出与转化能力的动态分析——基于SBM的Malmquist指数分析
- 孟令杰;王刚
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文采用基于SBM方法的Malmquist生产率指数的两阶段模型对我国主要省份的创新能力进行动态分析。结果表明，观测期内科技投入与产出的转化能力以及科技活动的经济转化能力都在不断提高，但能力提高的原动力并不相同。投入产出的转化过程中，技术效率发挥主导作用，且存在显著的“追赶效应”；经济转化过程中，技术进步发挥主导作用，“追赶效应”存在但不显著。
34.科技评估能力建设研究
- 李银生;聂永川;张金龙
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文回顾了科技评估的发展历程，探讨了科技评估能力建设的主要内涵，对科技评估机构建设、科技评估人员培养以及科技评估实务的规范化运作进行了研究，提出了建立科技评估反馈机制的重要性，并针对科技评估发展中存在的问题提出了相关建议。
35.科技专项资金绩效评价案例
- 李银生;聂永川;张金龙;潘艳蕾
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：对财政科技投入产出绩效评估体系进行了相关研究，建立了绩效评估体系，并依据“2007年度河北省重大科技专项资金绩效评价”案例，对科技资金绩效评价领域中存在的问题进行探讨。
36.广东省财政项目预算绩效评价的探索和实践
- 卢进;肖田野;张衡
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：作为财政改革过程中的一项重要举措，广东近年着力推行绩效预算工作，广东也是全国实施绩效预算的较早的省份之一。绩效预算的一个重要环节是对预算进行绩效评价，本文介绍了我单位参与组织的佛山市及其所辖的禅城区、三水区预算绩效评价的相关工作，同时基于对财政项目计划的概念框架的理解，从绩效目标、方案决策、预算投入、过程管理、预期产出和预期效果，以及经济性、效率性和有效性等几个方面，初步构建了项目绩效预算评价的指标体系，并探讨其在实际操作中的应用。
37.中国学术期刊评价的特色、做法与结果分析
- 邱均平;李爱群
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本次中国学术期刊的评价对象严格界定为“学术期刊”，评价的目的突出评价管理导向与情报服务导向相结合的原则，评价指标体系科学、合理，突出了期刊的学术影响力和网络影响力，在国内外期刊评价中首次同时遴选“权威期刊”与“核心期刊”，自主研发了“中国学术期刊评价信息系统”，大大提高了期刊评价的准确性和效率。详细说明了学术期刊刊源的选择与分析，学科划分标准与处理原则，学术期刊的评价方法与主要步骤，学术期刊评价的指标体系与数据来源，权威期刊与核心期刊数量的界定，评审专家的遴选与定性评价等评价过程。分析了核心期刊的学科分布状况、核心期刊的地区分布状况、自然科学类核心期刊被国外重要数据库收录、综合性核心期刊的核心效应情况、中国英文学术期刊的国际学术影响力及地区分布等状况。
38.科技战略评估与政府宏观管理创新——关于《上海知识产权战略纲要》中期评估的实践和思考
- 李健民;杨耀武;薛军
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：基于对科技战略评估概念、特征的剖析，分析了中国应用和发展科技战略评估的现实需求，在总结科技战略评估在国内外的发展的同时，结合上海的应用案例的介绍，展示和说明了中国地方开展科技战略评估的实践进展，以利于探索科技战略评估的工作机制和技术方法。
39.科研质量及其对社会的相关性——德国科研机构的评估
- 达格玛·西蒙
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：在国家科学系统中，科研绩效评估持续地获得关注，虽然每一项评估的目标和实践都不相同。包括大学和研究院所等在内的行动者构成了从事科研的组织情境，它们在过去的十年间面临着越来越大的合法性压力。一方面，它们面临着需求导向的双重压力：首先，它们的研究必须与社会相关；其次，科学研究能够确保国家经济竞争力的期望也在上升。另一方面，对此类情况下大学和科研政策的讨论似乎反映出社会认可科学的一个根本变化。似乎整个社会对科学的自我调节失去了信心，由此出台了一系列协调研究院所和高等教育的新行动。然而，科研治理的新模式不仅来自社会需求(即使不是经济需求导向的话)，而且还包含了以诱导相互竞争的方式反对研究院所和大学更有效地应用划拨经费。与此同时，科学家并不欢迎对研究院所的评估。科学家们纷纷指责评估目标、标准和方法不恰当，因为它们并不能覆盖研究院所的所有科研活动及其价值，由此还可能导致投机主义者结盟效应。评级与排名等定量评估方法尤其受到了非常严厉的批判。关键的问题是：一方面，要提出一种尊重科学本质的定性考察；另一方面，要建立一套透明的且政治家和公众都能充分理解的评估方法，这两项挑战存在着难以逾越的鸿沟。
40.区域创新系统内厂商的创新与外部沟通行为之探讨——以台湾台中的工具机产业为例
- 吴丰祥;Alexander Hausmann;李沛(鐓)
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本论文研究的目的在于探讨区域创新系统内的厂商如何创新?如何与大学、科研机构、以及当地政府合作?同时，本研究亦探讨厂商与区域中的其它企业如何竞争?如何合作?以什么样的方式合作?等相关议题。并以台湾的台中地区之工具机产业为研究对象，在研究方法上，同时采用深入访谈与问卷调查的方式来收集数据及分析。研究结果显示，区域中的厂商，在创新的过程中，比较倾向于采垂直式(与供货商、顾客)的合作；较少有同业间的水平式合作。此外，厂商有越高度的外部(尤其是垂直式)合作时，将带来越好的创新绩效。本研究最后并对于政策拟定者与企业经理人提出一些建议。
41.产出/效果视角下的科技评估
- 近藤正幸
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：科学技术的重要性在日本得到了广泛共识。1995年日本颁布了科学技术基本法，在此法基础上，1996～2005年实行并开展了两个科学技术基本计划，总共投资39万亿日元(约310亿美元)。在第三个基本计划来临之际，我们需要对第一和第二个基本计划进行全面而完整的绩效评估。本文将阐明从这个评估中得到的一部分发现，发现分成两部分，第一部分关注科技投入(经费预算)和系统改革(预算渠道和分配渠道)，第二部分关注科技产出(论文数及引用率)。研究证实，日本增加的科技预算，首先是增加了论文的产出数量，然后才增加论文引用率；大学的论文数与R&D的比率也有所提高。
42.制约中国科技评估事业发展的几个关键问题
- 张政
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：中国科技评估事业起步已十年有余，尽管取得了很大的成绩，也发挥了一定的作用，但并未像人们所期望的那样得以快速健康发展，也未出现由于发展太快而需要整顿规范的紊乱局面。中国的科技评估事业在徘徊蹒跚中缓慢前行。虽然近年来国家及各级政府科技投入快速大幅增长，然而却并未形成对科技评估的有效需求。在科技投入的行政决策过程中，新的科技计划管理体制尚未形成，而保证科技投入的科学性、有效性的保障机制远未完备，本应发挥重要保障作用的评估机制远未起到应有的作用。不仅如此，一些开展较早、已初具规模的科技评估机构所开展的科技评估活动却正在有意无意地逐渐向行政决策与管理的从属工具方向的异化。究其原因，主要有三条：1、制度疏而软，随意性大；2、内部动力不足，因人而异；3、外部约束不健全，缺乏压力。要保证中国科技评估事业的健康发展，要充分发挥科技评估在国家科学技术工作中的重要作用，必须认真探讨和研究上述主要原因产生的体制条件和环境因素，从体制和制度层面上寻求解决的路径和方法。只有这样才能够在建设公共财政体制的同时，不断提高国家及各级政府的科技投入力度，并同时充分保证公共科技投入的科学性和有效性，保证科技投入的绩效符合国家和地方政府经济与社会发展的战略需要和纳税人的切身利益。
43.培育企业公信发展信用经济推进中小企业信用服务体系建设
- 朱瑞琪
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文首先介绍了乌鲁木齐市中小企业信用体系建设工作的背景，然后描述了乌鲁木齐地区中小企业信用服务体系建设情况，总结了乌鲁木齐地区中小企业信用服务体系建设工作成效，最后提出了今后的发展思路。
44.公共财政对科技投入的效能评价方式研究
- 张飞相
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：基于对财政科技投入效能评价的路径和目标定位，分析了公共财政对科技投入效能评价的核心理念、基本原则和主要方法，并对其评价指标设计进行了初步探讨。在此基础上，提出了应鼓励地方政府开展试点，有效地调动地方政府提高政府科技创新投入效率的内在动力，逐步探索建立起一套科学完整的财政科技投入效能评价指标体系和制度。
45.基于网络分析法(ANP)的供应链库存控制绩效评估
- 陈淑娴
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：传统绩效评价方法层次分析法忽略了上下层指标的相互作用，并假设同层指标相互独立，而供应链库存控制绩效评估体系中各元素相互影响的情况是不能忽略的，所以采用层次分析法进行供应链库存绩效评价具有一定的局限性。网络分析法与层次分析法的最大不同点是考虑了不同层次之间的信息反馈与同一层次元素之间的相互依存关系。本文通过网络分析法进行供应链库存控制绩效评估，更真实的体现库存管理水平，为供应链库存控制绩效评估提供了科学方法。
46.科技项目绩效评价研究与探索
- 李丽亚;宋扬
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：绩效评价是科技项目绩效管理的关键环节，对于提高财政资金使用效益，营造良好的科研环境具有重要意义。在分析国内外科技项目绩效评价现状的基础上，本文重点结合北京市绩效评价工作的实践，从绩效评价内容、指标体系、评价主体和评价方法等方面阐述了科技项目绩效评价机制，并提出了进一步的思考。
47.中国各行业知识总量及知识与创新关系的实证研究——基于知识与创新综合模型
- 李燕;韩伯棠
- 《2008年科技评估与管理创新国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文提出了一个行业层次的知识与创新综合模型，并基于此模型对我国16行业进行了知识总量及知识与创新关系的实证研究。结果表明各行业在知识总量和知识存量上都有一定的基础，并在特定的知识成分水平上有高低之分；使用logistic回归模型发现大部分行业中技术创新和至少一个知识总量因素存在显著的正相关性。