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2008年“海西先行”高层论坛

召开年：2008
召开地：福州
出版时间： 2008-07-26

主办单位：福建省政府发展研究中心;福建行政学院

会议文集：2008年“海西先行”高层论坛论文集

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1.抓住有利时机,进一步深化对台交流合作
- 陈俊艺
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：随着两岸“三通”范围与层次的不断扩大，福建在“小三通”时代开展对台工作的区域优势与政策优势有所弱化。面对新的形势变化，福建省应积极顺应，在政策允许的范围内敢作敢为、先行先试，整合资源、突出重点，努力构建对台交流合作新优势，把海峡西岸经济区建设成为维护两岸共同家园、联系两岸同胞命运的共同体、促进两岸人民交流合作的先行区。
2.关于设立厦门湾对台新区和闽江口对台新区的构想
- 罗海成;王秉安
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：为推进福建对台交流合作先行区建设，建议成立厦门湾对台合作新区和闽江口对台合作新区，开展两岸合作交流先行先试，特提出本建议方案。本文从区域界定、战略意义、基础条件、区域定位、支持政策、实施步骤、保障措施等方面进行阐述。
3.两岸文化交流合作先行先试专题研究
- 林东源;陈晓煌;陈瑜
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：回顾了闽台两岸文化交流的发展历程与特点，提成了闽台两岸文化交流先行先试的构想。通过政策支持、财政拨款、税收优惠等措施，加强两岸中介机构的合作力度，开拓福建文化交流的新渠道和新市场。
4.两岸资本市场交流合作先行先试专题研究
- 柯原;李煊
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：通过两岸的资本市场合作，一方面增加了融资渠道，完善了金融体系;另一方面能够迅速促进海峡西岸的中小企业和高新技术企业发展。在分析了两岸资本市场先行先试的可行性的基础上，提出了海峡两岸资本市场先行的目标、初期措施、保障体系。
5.两岸人员往来交流合作先行先试专题研究
- 韦信宽;陈朝宗
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：探求两岸人员直接往来的制度保障和政策措施，使福建成为两岸人民直接往来的通道，具有十分重要的现实意义。在分析了海峡两岸人员往来现状的基础上、阐述了了交流合作先行先试的目标及总体思路，提出了一些政策建议。
6.两岸中介服务组织交流合作先行专题研究
- 江晓珊;陈朝宗
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：两岸中介服务组织的交流合作与发展必将促进海峡西岸经济社会的发展，并为海峡西岸经济社会发展营造良好的政策、经济、文化环境。在分析了两岸中介服务组织交流合作先行条件的基础上，提出了两岸中介服务组织交流合作先行研究目标与推进闽台中介服务组织交流合作先行区建设的建议。
7.两岸教育交流合作先行先试专题研究
- 王燕;陈朝宗
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：通过两岸教育交流合作，促进两岸人民消除误解、增进了解、增进理解、促进和解，推动两岸关系和平发展，构建两岸互利共赢的局面，无疑具有深远意义。在分析了两岸教育交流合作现状的基础上，提出了先行先试的目标、主要对策及保障措施。
8.两岸人民交流合作先行区建设法律保障专题研究
- 林建伟;潘书宏
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：分析了两岸人民交流合作法律保障的现状，若以建设两岸人民交流合作先行区的目标来考察，在两岸人民交流合作的法律保障方面仍存在一些不足和问题，需要进一步改进和完善。要强化涉台事务的法治观念、创新地方涉台立法、完善灵活有效的行政执法体系，以及建立多元、高效的司法救济是实现充分的法律保障不可或缺的组成部分。
9.创建“海峡经济区”势在必行
- 刘震涛
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：要深刻认识当前两岸关系新形势,建设好海峡经济区。应更多地强调创建海峡经济区是一种建立在“地缘相近”墓础之上的区域经济发展战略，海峡西岸应采取主动，从海峡经济区内东西两岸的城市之间划出一些地块.建立“跨境”的产业合作区，逐步扩大到人文方面的合作，内部建立起相互尊重、谅解、互利、和谐的合作机制。
10.打造区域高地:建设海峡经济区
- 肖金成
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：海峡经济区位居全国八大经济区中游，海峡经济区的区域特征决定了要加强闽台合作。分析力海峡经济区的战略思路，要加强区域合作，培育海峡西岸城市群，促进区域经济协调发展。
11.构建环台湾海峡港口经济良性互动新体系
- 龚高健
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：本文对环台湾海峡港口经济良性互动新体系的构建进行了分析。提出了构建“环台湾海峡国际航运中心”、“环台湾海峡临港工业走廊”、“环台湾海峡港口物流系统”、“环台湾海峡滨海旅游繁荣圈”等措施，对加强闽台区域经济一体化进程有重要的促进作用。
12.“海峡论坛”的构建设想
- 张春霞
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：本文提出了在福建构建一个类似“博鳌亚洲论坛”的“海峡论坛”设想，对“海峡论坛”的目标方向、业务领域、机制安排、行动计划、标志性项目等进行研究。
13.“海西先行”走向世界:新一轮陈述要点
- 吴榕明
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：胡锦涛主席四大主张对全球商定目标的如期实现具有重大深远的影响，分析力中国省一级政府在建设全球公平有效的发展体系中的新作为与新动态，以全球战略眼光选准海西在全球发展合作体系中的领航性项目—UNDP的2015能力建设试点省份项目。阐述了关于海西先行在建设全球公平有效的发展体系中开拓作为空间的政治依据与强烈需求，提出了进一步把握海西在全球发展合作中战略性主动权的务实性举措。
14.拓宽海西建设思路做好“三篇文章”
- 韩康
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：海峡西岸经济区的提出既有重要的经济意义,又有重大的政治意义.近年来,福建在推进海西建设方面做了许多工作,但我们的思路还可以再开阔一些，建议做好三篇文章:做好福建的文章、做好海峡东岸的文章及做好工业化的文章。只要按照科学发展观的要求，努力探索，解放思想，福建是完全可以摸索出一条和国内所有的经济区都不一样的发展模式，为两岸交流交往和祖国和平统一大业作出更大贡献。
15.新形势、新环境下的“海西先行”
- 冯飞
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：海峡西岸经济区的提出在福建的发展史上翻开了新的重要一页,探讨海峡西岸经济区新一轮发展的可行性和发展前景,特别是对海峡西岸经济区的发展政策进行研究,是我们的责任和义务.本文主要讲两个问题,供福建的同志们参考.分析了“海西先行“面临的新形势和新环境与关于“海西先行”的五点建议。
16.建设“两个先行区”是时代赋予海西的新使命
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：福建省委八届三次全会后,建设“两个先行区”的大潮开始在海西大地上涌动，是福建省委、省政府和全省人民对海西建设认识的理性升华，体现了时代的新要求，充分体现了全省人民的大局观念、主体定位、争先精神、责任担当。
17.“海西先行”应高扬解放思想大旗
- 刘捷明;林永健
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：推进海西“两个先行区”建设,是更高层次的开放与改革.“海西先行”,解放思想必须先行.只有当海西成为我国高举解放思想大旗的前沿阵地,才能吸引全世界的眼球,推进科学发展,建设和谐社会,实现海西新一轮跨越式发展.
18.“海西”建设中的“三群”互动研究
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：港口群、产业群和城市群是海西建设的内在要求,是海西建设的核心内容,已成为深入推进海西建设的重要支撑.分析了“三群”的内在关系和互动发展机制，提出了推进“三群”协调发展的对策措施。
19.海峡西岸经济区的合作基础与政策咨询工作方向
- 李开平
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：海峡西岸经济区具备独特的发展元素和优势，具有良好的经济合作与发展起点。分析了海峡西岸经济区合作的主要基础与方向，提出建立海西政策咨询研究协作机制的几点建议。
20.抓住机遇发挥优势在海西建设中先试先行
- 杨溪峰
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：福建省委、省政府明确提出建设两个“先行区”为龙海市加快发展指明了前进方向、提供了难得机遇、赋予了强大动力.通过建设优质服务平台，经济创业平台，农业合作平台，文化交流平台及商贸流通平台，深化对台合作交流，促进经济更好更快发展。
21.着力提升工业竞争力,推进“两个先行区”建设
- 周赛琴;刘立菁
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：福建是海峡西岸经济区的主体与核心,加快“两个先行区”建设,必须着力于提升区域产业竞争力.提升产业竞争力是海西“两个先行区”建设的应有之义、重要内容.本文拟通过对海西工业竞争力的因素分析,进而提出以着力提升工业产业竞争力为主线,进而提高福建产业竞争力的路径与对策.
22.建设科学发展先行区的财政政策研究
- 廖世忠
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：通过建立符合科学发展观要求的公共财政体制和实施有利于科学发展的财政政策，推动海西经济社会真正转入全面协调可持续的科学发展轨道。针对福建省经济社会发展的现状，促进科学发展先行区建设的财政政策主要应突出以下四个方面的政策调整和体制机制的建立：着力促进发展方式转变，提高海西发展的质里和效益；优化国民收入分配，实现海西发展成果人民共享；促进形成主体功能区，实现海西全面协调可持续发展；推进基本公共服务均等化，统筹海西区域发展。
23.建设“两个先行区”,金融组织创新要先行
- 项金玉
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：金融组织创新是海峡西岸经济区建设的迫切需要，是海峡西岸经济区经济社会发展的战略机遇。通过积极推进金融创新、完善金融组织体系，促进海峡西岸经济区经济金融协调互动、持续健康发展。
24.先试先行的关键:建设海峡西岸离岸金融市场
- 黄志刚;耿庆峰;唐勇
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：我国金融市场在全面发育,但离岸金融市场的发育十分缓慢,离岸金融中心尚未形成,这为我们在福州先试先行建立海峡西岸离岸金融市场并进一步将其建设成为离岸金融中心展现了所剩不多的契机.分析了福州建立离岸金融市场的战略意义，福州建设离岸金融市场的现实条件与可行性，海峡西岸经济区离岸金融市场模式选择与定位，提出了政策建议。
25.民生大业:“海西先行”的社会基础——谈劳动保障服务“海西先行”的对策建议
- 钟维平
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：民生大业是“海西先行”的必要条件之一,是为“海西先行”积蓄能量、奠定基础的重要内容.其中劳动保障服务是“海西先行”的现实基础，切实把改善民生作为“海西先行”的着力点。就劳动保障而言，服务“海西先行”需要做的事情还很多，必须突出重点，精心运作，务求实效，切实打牢“两个先行区”建设的社会基础。
26.福建省民生改善走在全国前头的研究
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：关注民生问题,促进民生发展,是海峡西岸经济区建设的目的所在.当前海峡西岸经济区建设进入了“两个先行区”建设的重要阶段,民生改善更为重要,也要先行.通过大力发展教育，落实积极就业政策，推进医疗制度改革，完善养老政策与住房制度，为民生改善作出实实在在的贡献。
27.转变对外开放发展方式，服务“两个先行区”建设
- 陈素颖;胡建荣;郑勇
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：加快转变对外开放发展方式对于推进“两个先行区”建设具有重要意义，新时期的对外开放应当在科学发展观的指导下,全面建立重视质量效益、追求和谐发展的新型对外开放模式,以更好地服务于海峡西岸“两个先行区”建设.
28.发挥特色优势推动海西先行
- 李闽榕
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：阐述了“海西先行”的理论依据和时代要求，它具有独特的优势和坚实的基础。“两个先行区”建设,是在新的历史起点上推进海峡西岸经济区建设,将为两岸关系发展提供一个全新平台,推动海峡西岸经济区又好又快发展.通过“海西先行”，共同深入贯彻落实科学发展观，共同为促进祖国统一大业作出突出贡献，共同促进整个海峡西岸经济区域又好又快发展。
29.在“两个先行区”建设中加快推进生态文明建设
- 吴元兴
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：认真贯彻落实党的十七大关于“建设生态文明”的目标要求,加快推进生态文明建设,是推动海峡西岸“两个先行区”建设的基本要求和根本途径.要明确推进生态文明建设的指导思想与建设目标，要坚持以经济建设为中心，始终把科学发展作为第一要务。建设生态省是建设生态文明的重要抓手，建设和保护好自然生态环境是建设生态文明的重要基础.要扎实推进生态环境保护与建设工作，要大力培育生态文化，使生态文明意识在全社会中牢固树立，这是建设生态文明的重要保障。最后提出推进海峡西岸生态文明建设的若干保障措施。
30.当代闽商与海峡西岸经济区建设
- 王勤
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：随着亚太地区经济的兴起和中国经济的改革与开放,海内外的闽商经济迅速崛起.作为海峡西岸经济区建设的重要主体和微观基础，当代闽商在推进海峡西岸经济区的产业升级、科技创新、体制改革、“走出去”战略、统筹城乡发展，以及构建和谐社会中发挥着重要的作用。因此，必须积极采取措施，推动闽商企业的创新，培育企业核心竞争力，营造闽商持续发展的良好环境，完善闽商经营网络。
31.突出重点领域,提升福建现代服务业发展水平
- 罗萍
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：党的十六大以来,福建省高度重视服务业发展,服务业总量快速增长,结构不断优化,为促进经济社会全面发展,加快海峡西岸经济区建设提供了重要支撑.福建省传统服务业占据主流，金融、教育、房地产、信息服务、物流等现代服务业发育不足，服务业处于低层次结构水平。随着海峡西岸经济区建设的全面推进，工业化、城市化步伐加快，应在继续发展传统服务业的同时，大力发展现代服务业，以优化和提升福建省的服务业结构，增强现代服务业对工业化的支持力度。
32.福建在海峡两岸金融合作中先行先试的建议
- 王金凤
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：面对海峡两岸的大好局势，在闽台金融合作已取得成绩的基础上，福建可以从设立“海峡两岸(闽台)金融合作先行区”、在两岸金融机构互设、两岸通汇和清算机制、金融产品和服务创新几个方面先行先试，使福建走在海峡两岸金融合作发展的前列，更好地为海峡西岸经济区建设服务，促进祖国统一大业。
33.开发区应当在“两个先行区”建设中发挥更大作用
- 王银细
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：福建省开发区已成为工业集中、产业聚集、外资密集、带动力强的经济增长极和增长带，有力地推动福建省经济社会发展，也必将在海峡西岸“两个先行区”建设中发挥更大作用。当前，开发区发展外部环境发生了深刻变化，开发区发展已进入转型升级、创新发展的关键时期，面临着新的机遇与挑战。
34.两岸物流交流合作先行先试专题研究
- 林荣清
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：加快两岸物流的交流与合作，实现两岸物流的优势互补，对于加快台湾海峡区域一体化的进程，提升两岸物流业的国际竞争力等有着积极而重要的战略意义。随着两岸关系的进一步改善，福建省应紧紧抓住这一战略机遇，以及先行先试的优势，积极开展闽台之间的物流交流与合作。介绍了两岸物流交流合作先行的目标与总体思路，重点对策与保障措施。
35.两岸旅游交流合作先行先试专题研究
- 江振娜
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：旅游业是实现海峡西岸经济区发展战略的重要产业之一,加强闽台旅游合作对于两岸的经济发展有着特殊的重要意义.在分析两岸旅游合作先试先行的必要性与可行性的基础上，提出了两岸旅游合作先试先行的目标、总体思路与重点措施。
36.两岸保险业交流合作先行先试专题研究
- 张见生
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：通过台湾保险公司与福建合作的“先试先行”，摸索一条较为便捷且可供保险机构选择与借鉴、适合中国大陆不同区域采纳的保险新产品的产出机制。在分析了福建保险业在两岸合作中先试先行的可行性的基础上，提出了两岸合作中保险业先试先行的对策建议与主要保障措施。
37.两岸产业交流合作先行先试专题研究
- 安增军;林昌辉;许剑
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：随着马英九上台,闽台两地经贸及产业的合作发展又出现了新的契机,两岸应抓住机遇,先行先试,共同发展。福建当前应重点确定符合本地产业发展需要、具有高成长性的产业进行对接，优化投资环境，促进更多的台资企业整体性转移;注重引进关联性项目，形成产业集群，提升产业竞争力，以加快本地产业结构的优化、调整和升级，在海峡西岸建立起“闽台产业经济区”，从而促使福建在市场、劳力、人才等方面的优势与台湾在资本、制造、管理等方面的优势进一步相互结合，形成互补、互利、互惠，以及相互依存的经济关系。
38.两岸农业交流合作先行先试专题研究
- 安增军;郑国泽;刘琳
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：农业是海峡两岸交流与合作的重点行业,闽台农业合作又是海峡西岸经济区建设的重要内容.在新的形势下,抓住机遇,先行先试,这对保持福建在两岸农业合作中的领先地位,促进海峡西岸经济区建设和推动两岸关系和平稳定发展方面都有着举足轻重的意义.根据新形势、新要求,闽台农业的合作也应在一个新的高度上进一步展开,充分发挥“五缘”优势,通过发挥闽台农业经济交流合作的独特性,开发出闽台农业独有的交流合作方式,并相应构筑两岸农业交流合作新机制,开创两岸农业交流合作新局面.
39.发展壮大“台湾农民创业园”的路径探讨
- 单玉丽
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：台湾农业创业园是两岸农业交流与合作的重要载体,由于种种原因,台湾农民创业园在发展中还存在着一些深层次的问题,必须把台湾农民创业园切实办成两岸农业交流合作先行区的先行试点,真正发挥其试验、示范作用,以发挥闽台农业合作在建设“两个先行区”中的重要作用.
40.建设海峡西岸经济区推进海峡无差异化发展
- 朱四海
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：由于两岸尚未统一,推进海峡两岸经济文化交流也就成为题中应有之义.本文在改革开放30年的历史背景下,围绕实现率先发展、促进中部崛起、服务两岸三通的目标框架,探索海峡西岸经济区的发展战略问题.
41.促进台湾与海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济整合
- 戴淑庚;高志勇
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：分析了台湾与海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济整合的现状，面对全球经济一体化和区域经济整合进程提速的事实，祖国大陆和台湾地区的经济整合正面临着空前的机遇与挑战。祖国大陆应该坚定不移地以海峡西岸和其他台商投资相对集中地区为基点，促进两岸五地产业的融合，排除一切障碍，为两岸关系的和平发展奠定坚实的经济基础。
42.两岸共同市场海峡先行区专题研究
- 罗丞;孙娟娟
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：通过在海峡先行区内先试先行，取得经验，在条件成熟时，再逐步扩大范围，实现“两岸共同市场”。在分析了建立两岸共同市场海峡先行区的必要性和可行性的基础上，阐述了海峡先行区的构建框架、主要措施及保障机制。
43.在海峡西岸经济区建设中应深化福建省与东盟的经贸合作
- 吴崇伯
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：东盟对福建省外经贸影响力非常广泛.随着2001年我国与东盟建立中国—东盟自由贸易区的协议签订后,福建省抓住机遇,充分利用地缘优势和人缘优势,积极推进双方在经贸领域的合作,福建省与东盟经贸往来更加密切,东盟已经成为福建省重要的经贸合作伙伴，但同时也面临着一定的挑战。福建省应从实际情况出发，找准切入点，争取在建设中国—东盟自由贸易区的进程中找准位置和发挥作用。
44.“海西先行”:福建省高速公路先行
- 唐建辉
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：立足服务“两个先行区”建设，福建省交通厅党组提出了“大港口、大通道、大物流”的发展思路，就是要加快构建综合运输体系，促进全国及海西区国民经济又好又快发展，实现福建省交通事业新的跨越式发展，发挥先行先试、带头带动作用，以良好业绩推动“两个先行区”的建设与发展。
45.海峡西岸经济区对台合作交流先行先试研究
- 胡晓莺;王秉安;罗海成
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：把海峡西岸经济区建设成为两岸人民交流合作先行区的决策，对台合作交流先行先试具有重大意义。分析了海西区对台合作先行的目标、阶段与途径，提出了先行先试的十个对策体系。
46.发挥海峡西岸对台优势与作用构建两岸人民交流合作先行区
- 唐永红
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：本文在总结海峡西岸过去30年来发挥对台优势与作用所取得的主要成效、基本经验及其所面临的制约因素的基础上，探讨新形势下海峡西岸进一步发挥对台优势与作用的必要性与机遇、思路与举措。
47.闽台电子信息产业对接研究
- 刘捷明
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：当前,随着海峡两岸关系的改善,海峡西岸经济区建设的推进,闽台两地电子信息产业合作对接,迎来难得的历史机遇.两地电子信息产业具有很强的互补性，开展双赢合作是双方的共同需要。
48.建设海峡两岸信息产业合作先行区的几点思考
- 邵玉龙
- 《2008年“海西先行”高层论坛》 | 2008年
摘要：信息产业部与福建省政府于2008年1月签署“关于加快海峡西岸经济区信息产业发展的合作协议”，提出“建设海峡两岸信息产业合作先行区”的合作目标，旨在以福建省为试点，发挥闽台独特的“五缘”优势，探索合作新路，促进优势互补、资源共享，不断深化闽台信息产业领域的交流合作。在分析了建设两岸信息产业合作先行区面临问题的基础上，提出了建设海峡两岸信息产业合作先行区的对策。