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2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会

召开年：2008
召开地：成都
出版时间： 2008-09-25

主办单位：中国保监会;四川省人民政府

会议文集：2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会论文集

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1.论地质灾害损失的科学补偿机制的建立
- 余振国
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：我国地质和地理环境复杂，气候条件时空差异大，地质构造复杂、地形地貌起伏变化大，我国地质灾害风险较大的山地丘陵占国土面积的65%，但山区丘陵地带居住了全国56%的人口。我国地质灾害种类多、分布广、危害大，是世界上地质灾害最严重的国家之一。
2.对建立中国一体化巨灾风险保险体系的再思考
- 曾立新
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：在传统的教科书中，一般把巨灾风险列为不可保风险。实务中又有专家称其是不完全可保的风险。之所以这样认为，是因为巨灾风险具有以下一些特点：1．巨灾风险过于集中，保险标的具有高度相关性：巨灾的发生是具有地域性的，一定地域范围内的保险标的对于巨灾风险而言具有高度相关性，不符合可保风险的特征。
3.加快推进我国巨灾保险制度的建立
- 张泓
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：2008年我国接连发生了南方地区雪灾和5.12汶川大地震等严重自然灾害，给人民群众造成了巨大的人员伤亡和财产损失，也再次激发了全社会对巨灾保险这一课题的广泛关注，加快建立我国巨灾保险制度的呼声不断高涨。
4.中国巨灾保险现状分析及建立中国巨灾保险制度的政策建议
- 林帆
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：近几年，我国重大自然灾害频发，特别是2008年年初发生的雨雪冰冻灾害和五月发生的四川汶川地震给我国灾区人民生命财产、经济社会发展造成重大损失，也给我国保险业经营产生重大影响，使人们深切感受到建立巨灾保险机制的必要性和紧迫性。
5.建立我国巨灾保险制度的研究和建议
- 马永丰
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：巨灾补偿制度方面。虽然我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，但在损失补偿上却长期采取以国家财政和社会捐赠为主导的灾后救济方式，主要依靠政府，市场作用非常有限，这不仅增加了政府负担，而且由于经济补偿渠道单一，也影响了灾后重建效果。
6.对建立中国巨灾保险制度的思考
- 王虎林
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：我国是世界上自然灾害比较严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、经济损失大，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成了极大威胁。据统计，20世纪世界范围内的54次最严重的自然灾害有8次发生在我国。近十年，每年受灾人口超过2亿人次，直接经济损失超过1000亿元。汶川“5.12”特大地震更是损失巨大，部分地方数十年艰苦奋斗取得的发展成果毁于一旦。巨灾风险已经成为我国经济社会发展过程中必须关注的重大问题。
7.日本地震保险的建立过程
- 冈本忠士
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：众所周知，日本位于环太平洋地震带上，是世界上少数的多地震国家。过去曾发生过很多次地震，也因此遭受了损失。日本的房屋很多是瓦片屋顶的木结构建筑，重心很高，当发生大地震时很容易倒塌。另外，在城市地区房屋集中，不仅会遭受因地震振动带来的损害，而且集中建造的木结构房屋也会因地震火灾而遭受更大的损失，这样的事例过去曾多次发生过。
8.台湾地区地震保险风险承担机制
- 吴明洋
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：在保险业，“巨灾（Catastrophe）”的定义为“对许多保险公司及保户造成极为严重损失冲击的天然或人为灾害事件”。一个灾害事件，其保险理赔损失达到规定的数额时，即称为巨灾事件。但是由于国情不同，各国保险人、再保人，甚至监理机关对于达到所谓巨灾事件的标准并不尽相同。像美国有些地区，只要赔款超过2500万美元就视为巨灾事件。
9.美国巨灾风险管理经验介绍——商业保险公司如何参与巨灾风险管理
- Dennis Bessant
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：巨灾风险的发生是不可避免的，每年都在袭击着全球不同地区，给社会、企业和人们造成了巨大的财产和经济损失。巨灾风险会以不同的形式出现，可以归纳为自然灾害风险和人为灾害风险两大类，其中，自然灾害风险主要包括地震、洪水、台风、海啸、火山喷发、暴风雪、滑坡、雷击、草原和森林野火、龙卷风等，人为灾害风险主要包括化学品紧急事件、恐怖主义、危险物质泼溅／泄漏、溃坝、核电站紧急事故等。
10.美国法特瑞互助保险公司应对巨灾风险的做法
- 姜冯辉
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：一份新出炉的针对北美地区一批大公司的高级管理人员的调查揭示，几乎所有企业都受到各类严重自然灾害的威胁，如地震、洪水和风暴、雪暴、雹暴等。而中国由于幅员辽阔，也时时处在各种各样严重自然灾害的威胁之下。
11.建立我国住房地震保险体系刻不容缓
- 田辉
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：5.12汶川大地震不仅造成严重人员伤亡，还造成多个县市房倒屋塌，让成千上万的人无家可归。灾后重建面临的最大挑战之一就是如何为灾民提供住房安置。此外，灾情引发的“房屋震毁而按揭贷款是否仍需继续偿还”的话题也受到了全民关注。围绕居民住房因地震损毁而产生的一系列问题，深刻凸显了我国建立住房地震保险体系的必要性和紧迫性。
12.关于建立三峡库区地质灾害防治与地质灾害保险统筹体系的建议
- 冯春涛
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：三峡库区一直是地质灾害多发区，地质灾害主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉陷、岩溶塌陷、浸没和地震等。据不完全统计，三峡库区有各种类型、大小地质灾害点2万余处，其中分布最广、数量最多、危害最重的是崩塌、滑坡、泥石流三种。
13.充分发挥保险功能积极参与巨灾风险管理
- 周延礼
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，地震、洪水、台风等重大自然灾害频繁发生，尤其是2008年的汶川地震和南方雨雪冰冻灾害，给国民经济及人民群众生命财产造成了巨大损失。因此，研究建立符合我国国情的巨灾风险管理制度，充分发挥政府和市场的作用，加强巨灾风险管理，显得十分迫切而重要。
14.政府在促进建立巨灾保险体系中的作用
- 王君
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：2008年发生在中国的两场巨灾，促使中国从上到下都开始重视巨灾风险管理，巨灾保险也再次成为社会关注的一个热点话题。尽管对建立巨灾保险体系的重要性和紧迫性，各方的认识都比较一致，但是在一些事关体系建设的重要战略和政策问题上，仍然没有形成共识，特别是关于政府在体系建设中的角色。
15.论巨灾风险管理中政府的角色定位
- 刘冬姣
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：随着全球化和信息化的不断发展，我们正逐步进入一个不同于传统“常态社会”的“风险社会”，风险管理成为政府、企业、学术机构和个人（家庭）共同关注的热点问题。巨灾风险影响面广，造成的损失严重，对社会经济发展的影响巨大。因此，政府在巨灾风险管理中不能不扮演重要的角色。
16.建立我国巨灾保险机制的几个问题
- 张承惠
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：我国是世界上受到灾害影响最大的国家之一，除了火山爆发之外，几乎面临所有的自然巨灾风险，灾害发生的频率相当高。我国当前的巨灾风险管理主要采用的是一种以中央政府为主导、地方政府紧密配合、以国家财政救济和社会捐助为主的模式，并没有建立专门的巨灾保险体系。
17.关于中国巨灾保险体系建设的构想
- 周俊华
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：世界上一些国家或地区，如新西兰、日本、美国加州、台湾等大力开展地震保险，目前已经形成了较为完善的巨灾保险体制。各国政府为了更好地发挥地震保险的作用，均采取了法律、经济和行政手段对地震等巨灾保险的发展予以扶持，虽然在保险范围、经营方式、经营主体、销售渠道、财政补贴力度等一些具体做法上有所不同。
18.巨灾风险管理体系探析
- 张峰
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：我国是世界上巨灾风险比较严重的国家。根据历史灾情记录统计，20世纪的100年中我国各种自然灾害至少造成1231万人死亡（其中直接死亡391万人、饥荒等间接死亡840万人）。20世纪的后50年共有18个年份发生自然灾害，平均大约3年就发生一次。
19.关于商业保险参与巨灾保险的探讨
- 陈秉正
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：巨灾保险可以完全是由政府建立的保险计划，也可以是由政府发起或支持、由政府指定的机构（包括商业保险公司）运作的保险计划。本文的讨论仅限于在没有政府直接干预的情况下，商业保险人是否应该、是否可能，以及如何参与巨灾保险的问题。
20.中国巨灾风险基金的构建与模式探索——基于巨灾风险融资体系的视角
- 卓志;王琪
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：理论界和实践对巨灾风险基金均没有形成一个明确而统一的定义，根据研究的目的和内容，本文对巨灾风险与巨灾风险基金给出如下描述性界定：巨灾风险指可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险。
21.对我国发展巨灾保险基金的政策建议
- 牟德胜
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：我国是世界上自然灾害最为严重的少数几个国家之一，据联合国有关统计资料显示，20世纪全世界54次最严重的巨灾自然灾害中，发生在我国的就有8次，其中地震、洪水、台风带来的损失最为惨重。根据民政部的民政事业发展统计报告，我国每年因自然灾害造成的直接经济损失在500 600亿元之间，平均每天损失1亿多元，国家财政每年都要为巨灾支付数十亿元的专项资金。
22.灾害风险融资：减轻公共预算的负担
- Reto Schnanwiler
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：新的公私合作关系可以使社会在面对不断上升的自然灾害成本方面更具有弹性。最近的一些风险转移方案，为政府、开发银行和赈灾机构提供了一种新的模式，即利用保险和资本市场的手段，在灾前进行融资，从而更加有效地使用其赈灾资金。
23.关于建立和完善中国地震保险制度的建议
- 姚庆海
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：地震是人类面临的主要自然灾害之一。在我国地震造成的灾害尤为严重，1900年以来，我国死于地震的人数达55万之多，占全球地震死亡人数的53%；1949年至2002年，100多次破坏性地震袭击了22个省市，造成27万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的54%，地震成灾面积达30多万平方公里，房屋倒塌达700万间。这期间，1976年唐山地震最为惨重，共造成242419人死亡，164581万人重伤，轻伤36万人，倒塌民房530万间，直接经济损失达98亿元。
24.试论建立我国地震保险制度
- 庹国柱;刘苓玲
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：2008年5月12日，四川汶川地区发生了里氏8.0级的特大地震，这次地震波及范围之广，损失之大，已远远超过1976年的唐山大地震，成为建国以来最惨烈的一次地震灾害。据2008年9月4日国务院新闻办举行的汶川地震灾害损失评估情况发布会发布，汶川地震已导致69226人遇难，17923人失踪，374643人受伤，并导致数千万间房屋倒塌和损毁。
25.巨灾保险的法律问题
- 徐民;缪晨
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：四川大地震是对国家应对突发事件能力、国家财力和民族凝聚力的一次拷问，也是继雪灾之后对我国保险业应急能力的又一次全面检验，暴露出了我国保险业存在着的诸多问题。于是，与每次大灾之后一样，建立我国巨灾保险制度的呼声再起。
26.我国洪水保险可保风险研究
- 张琳;孔小玲
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：洪水灾害是人类所面临的自然灾害中极为严重的灾害之一，因自然力量造成的损失中大约有50%来自于洪水，且随着经济的发展，洪水灾害发生的频率和强度均呈增长趋势。
27.完善巨灾风险管理体系建立巨灾保险制度
- 蒋巨峰
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：四川是个自然灾害多发的省份，具有灾害种类多、分布地域广、发生频率高、灾害损失重的特点，2008年以来就遭受了三次大的自然灾害：年初的低温雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震灾害、“8.30”攀枝花-会理地震灾害。特别是“5·12”汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。
28.中国所面临的自然灾害风险及对策
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：地球表面由约20块较薄（约1OOkm）的板块所覆盖，这些板块以每年数厘米的速度移动。地幔物质不断从地球内部涌出、移动，在板块边缘俯冲钻入另一板块下。中国大部分国土都处于欧亚板块之上，欧亚板块受到印度洋板块的挤压，以每年1cm的速度移动。
29.中国巨灾风险管理的制度研究
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：巨灾具有多因性、系统性和难以预测的特点，如何降低巨灾风险已成为对全世界的挑战。从历史上看，中国是世界上巨灾损失最大、巨灾风险最高的国家之一。据统计，1949年-1990年，中国因自然灾害死亡人口50余万，直接经济损失达2.5万多亿元（1990年价格），平均约占GNP的3%-6%，占平均财政收入的30%。
30.巨灾应对与金融支持
- 穆怀朋
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：2008年7月初，人民银行在江苏召开了一次关于金融应对巨灾的国际研讨会，当时还处于抗震救灾的关键时期，讨论的重心是围绕金融如何紧急应对巨灾，当时就有很多国外专家都提到了建立巨灾保险的问题。目前，抗震救灾已转入灾后恢复重建阶段，此时认真总结和研究建立我国的巨灾保险问题非常必要。
31.建立我国巨灾保险管理制度及运行机制的思考
- 《2008年巨灾风险管理与保险国际研讨会》 | 2008年
摘要：巨灾风险所造成的损失在当今的社会发展中愈来愈受到人们的普遍关注，我国历来是遭受巨灾严重危害的国家之一。而目前，我国对巨灾造成损失的补偿基本上依靠国家财政拨付和民间捐助，专门的商业保险基本上处于起步的探索阶段。由于财政拨款的有限性、民间捐助的不稳定性和商业保险的稀缺性，对灾区的经济补偿和人民生活的恢复只能是低层次和小范围的。因此，建立我国巨灾保险管理制度及运行机制，有效提升国家和整个社会抵御巨灾的能力，是保证我国经济发展和社会稳定、构建社会主义和谐社会的迫切要求。