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2009中国奶业高峰论坛

召开年：2009
召开地：北京
出版时间： 2009-11-25

主办单位：中国人民大学;人大-利乐奶业研究中心

会议文集：2009中国奶业高峰论坛论文集

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1.当前中国奶业的问题、原因与趋势“三鹿奶粉事件”剖析
- 张利庠
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文深入探讨了中国奶业存在的问题，分析“三鹿奶粉事件”的原因：1、对食品安全的认识不足，法律意识淡薄、社会责任缺失，这是整个食品行业的共有问题，更是社会的问题，这是“三鹿奶粉事件”的基本原因或者社会原因；2、养殖基础薄弱，奶业“公司+奶站+奶户”的产业链模式断裂，难以形成一体化，没有责任主体，这是“奶粉事件”的根本原因或者行业原因；3、中国奶业从业人员素质偏低，大而不强，门槛过低，片面追求数量，忽视了质量的提升，低水平的数量扩张为“问题奶粉事件”提供了便利条件，这是问题产生的土壤；4、中国奶业时间(季节性和周期性)和空间(南北差异大)结构不合理，没有发挥“蓄水池”的调节作用，奶源需求过山车式的剧烈波动直接传导到奶源质量的大起大落，为“问题奶粉事件”提供了可乘之机，这是催化剂；5、政府监管不力，缺位、越位和错位交叉，为“问题奶粉事件”提供了机会，这是客观原因；6、奶业企业扩张迅速，管理监控能力削弱，经营方式浮华、浮夸、浮躁，是“三鹿问题奶粉”发生的主观原因；7、中国牛奶的消费观念和消费水平也在一定程度上制约了中国奶业的可持续发展，这是问题奶粉事件消费方面的原因。“三鹿奶粉事件”的原因是复杂的，是中国奶业各种矛盾长期积累的总爆发，也深受环境、观念、意识和习惯等非行业社会因素的影响。
2.如何整顿我国乳制品行业“三鹿奶粉事件”的反思
- 李胜利
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了三鹿奶粉事件的破坏力，分析了“三鹿奶粉事件”的根源，探讨了如何治理整顿中国奶业秩序，实现健康、稳定、可持续发展，作者认为救奶农先救市，短期内尽快恢复消费者对中国奶制品品牌的信心；彻底整顿原料奶收购秩序，理顺原料奶价格形成机制；站在奶业发展的前沿，建立与国际标准接轨的奶业标准体系和质量追溯体系；增加应急政策支持，建立国家奶粉储备，缓解短期牛奶过剩奶农卖奶难的矛盾；国家加大对奶牛养殖业的扶持等。
3.乳业食品安全的规制研究
- 乔光华
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：乳业食品安全问题不能依靠“看不见的手”自动解决，而是需要理清乳品供应链上各个市场主体的乳品安全责任，制定和完善相关规制和市场契约，加强监管，以校正市场失灵，保障乳品的质量和安全。
4.实现呼和浩特市奶业持续健康地发展
- 范埃计
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文笔者从两个方面介绍了呼和浩特市奶业的发展.一是呼市奶业的发展过程;二是今后呼市奶业如何实现可持续发展.
5.Hamra牧场介绍
- 张家淇
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了奶业产业链奶源Hamra牧场的经营，分析了牧场奶源生产的可持续发展模式，探讨了该模式下的经济效益。
6.廊坊奶业的现代化之路
- 雷润生
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了廊坊的基本情况、畜牧业的基本情况、奶业发展情况，总结了廊坊奶业发展的主要经验：1制定规划，明确责任；2、加强标准化规模奶牛场（小区)建设；3、加强奶牛良繁体系建设；4、扶持壮大乳品加工龙头企业；5、加强奶牛疫病防控工作；6、加强奶牛养殖场一体化认证工作；7、提高奶牛养殖的科技水平；8、强化社会化服务体系。文中还简述了廊坊奶业的发展思路。
7.关于呼图壁县奶牛业快速发展的研究
- 周辉
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文探讨了研究奶牛业发展的意义，介绍了呼图壁县奶牛业发展现状，分析了近年来呼图壁县奶牛业发展中采取的主要措施，并进一步提出了加快呼图壁县奶牛业快速发展的建议。
8.完善服务培育龙头——努力推动全县乳业实现持续快速发展
- 高华树
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文总结了河北行唐县促进全县乳业快速发展的措施：1、完善政策，优化环境；2、健全体系，强化服务；3、加强管理，规范市场；4、培育龙头，强力带动。
9.拉长畜牧产业链条开发系列产品大步迈进国际舞台
- 尹程起
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文概述了河南省畜牧业的“大、高、优、强”发展特点，分析了在国际国内市场上河南省的经济增长，努力发展畜牧产业链条，开发系列产品。
10.总报告:当前奶站管理与奶源发展的现状、问题与对策
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了当前奶站清理整顿的基本情况，总结各地奶业发展管理中的主要经验，探讨了各地奶站管理和奶源发展中存在的主要问题和困难。
11.专题报告五:宁夏回族自治区生鲜乳收购站整顿与管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文概述了宁夏回族自治区当前奶业形势，介绍了宁夏回族自治区奶源发展和奶站经营管理现状，分析了宁夏回族自治区生鲜乳收购站专项整治情况并进一步探讨了宁夏的奶站管理及整顿过程存在的问题：1、新成立的奶农专业合作社形式化问题突出；2、奶牛养殖场办理生鲜乳收购证与工商部门有冲突；3、奶站规范整顿以后奶农交奶困难；4、对发证以后的奶站监管问题。总结了关于该区生鲜乳收购站整顿与管理的几点思考。
12.专题报告七:河南省生鲜乳收购站发展与管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：由本文了解到河南省围绕生鲜乳收购站发展与管理，在生鲜乳收购站整治、生鲜乳收购站规范管理，生鲜乳质量安全保障等方面做了大量的工作，但在生鲜乳收购，个体、私营生鲜乳收购站管理，健全奶业社会化服务体系，提高生鲜乳收购站安全检测能力等方面仍然存在一些问题。
13.专题报告八:辽宁省生鲜乳收购站发展与管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文简述了辽宁省奶业发展概况，介绍了辽宁省加强生鲜乳收购站管理的措施以及成效，探讨了辽宁省生鲜乳收购站发展与管理中遇到的问题：1、生鲜乳收购站基础设施建设相对落后；2、生鲜乳收购站规章制度执行不力；3、散户、小规模生鲜乳收购站经营困难；4、大规模生鲜乳收购站补贴较低。文章还提出了推进生鲜乳收购站管理工作的政策建议：(一)加强生鲜乳收购站基础设施建设；(二)严格执行管理生鲜乳收购站的规章制度；(三)加强生鲜乳运输的规范管理；(四)加大对生鲜乳收购站的扶持力度；(五)加大对生鲜乳生产的保护力度。
14.专题报告十:上海市奶业发展与管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：为了详细了解上海奶业发展和管理的基本情况，总结成功的经验，调研组对位于上海市青浦区隶属上海牛奶(集团)公司的上海花香鲜奶有限公司(规模化养殖场)、光明乳业乳品二厂(乳品加工厂、也是奶站)、上海市乳品质量监督检验站进行了调研，并与市、区畜牧兽医部门、市奶协、光明乳业奶源部、养殖场业主代表进行了座谈。从调研的总体情况看，上海市奶业发展与管理尽管具有很强的特殊性，但是其在第三方检测机构的建立、价格形成机制方面的做法是走在全国前列的，应予以认真总结。
15.专题报告十二:陕甘两省生鲜乳收购站检查报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文概述了陕甘两省奶业发展以及生鲜乳收购站的基本情况，介绍了两省生鲜乳收购站整顿取得的成效，探讨了整顿过程中存在的问题，并对此提出了相应的对策与建议：(一)落实责任，建立机制，确保乳品质量监管长期有效；（二)严格要求，有序发放，保证生鲜乳收购许可证真实有效；(三)完善体系，成立机构，确保乳品质量检测快速科学公正；(四)依托市场，加强引导，加快生鲜乳收购站清理整顿；(五)树立典型，加大宣传，加快拉动乳制品消费；(六)明确政策，加大力度，加快生鲜乳收购站标准化建设；(七)提高养殖水平，加强指导服务，促进奶业可持续发展。
16.中国奶业组织模式研究
- 孔祥智;钟真
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本研究以养殖方式为主线,分析目前争议较大的散养模式和小区模式的各自现状与特点,优势与问题,以利益联结方式为主线,探讨"企业+奶农"模式、"企业+合作社+奶农"模式、"企业+村集体+奶农"模式和"企业+奶联社"模式,目前存在的多种奶业产业化模式中的相关利益主体在奶业产业链(主要是原奶供应链)中的现状、特点与存在的问题.研究的目的是试图对目前原奶生产领域的总体情况有一个总体把握,并找出问题的症结和解决问题的突破口,总结出改进的方向.
17.呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村奶牛发展基本情况
- 王志强
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村奶牛基地的基本情况，并从服务站建设、防疫工作以及小区封闭管理的战略目标三个方面分析了奶牛业产业稳步发展。
18.土默特左旗奶牛业发展措施与思路
- 史福贵
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了土默特左旗奶牛业的概况，总结了近年来发展奶牛业的主要措施及下一步的思路汇报。其主要措施包括：政策支持、、发展奶牛的规模化养殖加强动物防疫体系建设、全面落实奶牛风险金制度、实施奶牛冻精补贴、落实后备母牛补贴政策以及开展奶农培训工作等。其发展思路包括：1、全力打造国家级救勒川精品奶源基地；2、加强对奶站的清理整顿工作；3、对优质牧草种植、青贮窖建设等环节给予财政补贴；4、加强对养殖环节的信贷支持；5、建立第三方鲜奶检测机构；6、加强服务保障工作；7、继续完善奶牛风险金制度、建立奶牛政策保险制度。
19.发挥优势夯实基础——又好又快地推进奶源基地建设
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了乌兰浩特市在奶源基地建设上主要做的几方面工作:一、从以数为主向以质为主转变，推进奶牛养殖规模化、小区化；二、突出奶站建设与管理，理顺奶站与企业、奶户利益关系；三、制定优惠的养殖政策，为加快奶源基地创造条件；四、不断健全社会化服务体系，充分发挥奶协、奶业合作社作用；五、加强领导，落实责任，为奶源基地健康快速发展提供组织保证。
20.加快绿色奶业示范带建设促进现代畜牧业健康发展
- 尚会军;李俊先;尚桂凤
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了奶业发展现状，分析了发展的主要做法：1.理清工作思路，加强组织领导；2.制定优惠政策，推进奶业发展；3.加快小区建设，发展规模经营；4.加强督导检查、搞好协调服务；5.组建合作组织，强化服务功能。
21.立足优势添措施数质并举促发展——眉山市强力打造中国西南奶业大市场
- 李静
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文概述了眉山市具有的发展奶业的独特优势，介绍了眉山市奶业发展已取得突破性进展，分析了如何强力打造以奶业为特色眉山现代畜牧业，探讨了目前奶业发展存在的困难及对策。
22.专题报告一:内蒙古自治区奶源发展与奶站管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文简述了内蒙古自治区奶源发展和奶站管理概况，介绍了奶源发展与奶站管理采取的主要做法，探讨了内蒙古自治区在奶源发展与奶站管理中依然存在的问题：1、乳品企业接管奶站的能力有限；2、统一的奶站管理标准尚未出台；3、奶站社会化服务不到位，倒奶现象依然存在；4、倒奶补偿机制还不完善，奶农风险保障能力弱；5、第三方检测机制还不到位；6、奶农合作社作用不明显。文中还总结了奶站发展的基本判断和几点思考。
23.专题报告二:河北省廊坊市奶源发展与奶站管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文简述了河北省奶源发展与奶站管理概况，介绍了廊坊市奶源发展与奶站管理的主要做法，探讨了廊坊市在奶源发展与奶站管理中存在的问题：1、乳品企业对奶站的托管未能全面铺开；2、奶牛养殖场(区)在建设存在土地、资金限制；3、缺失第三方质量检测机制；4、小区对生鲜乳没有事前检测机制，放大了问题奶农的损失；5、乳品企业过于强势，风险极易转嫁给上游小区(养殖场）。基础本次廊坊市奶源发展与奶站管理情况调研总结了作者的基本判断与思考。
24.专题报告三:山西省奶站整顿和管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文概述了山西省奶业发展的基本情况，介绍了山西省生鲜乳及奶站管理采取的主要措施，探讨了山西奶源发展和奶站管理面临的问题：1、生鲜乳生产、销售困难较大，奶农亏损严重；2、生鲜乳收购许可发放进展比较缓慢原因；3、生鲜乳监管机关缺失，生鲜乳生产收购监管职责不清；4、奶牛养殖场（小区)备案与奶牛档案建立工作困难较多。结合上述内容，提出了山西省奶站整顿和管理的思考与建议。
25.专题报告四:重庆市奶源发展与奶站管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文概述了重庆市奶业发展与奶站管理基本情况，分析了重庆市奶源发展和奶站管理中的优势与不足，从重庆市奶源发展与奶站管理情况调研的情况看，重庆奶业相对稳定的主要原因在于其在奶源发展与奶站管理上较北方受市场影响较大的地区而言，具有一定的特殊性，文中针对市场竞争问题以及规模化、集约化养殖问题提出了建议。
26.专题报告六:四川省眉山市奶源发展与奶站管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文概述了眉山市奶源发展现状，介绍了眉山市奶站整顿情况，探讨了三、眉山市奶站整顿过程发现的问题：1、奶牛养殖场奶站没有颁发生鲜乳收购证；2、奶农挤奶交奶方式较为粗放；3、畜牧部门监管能力有限。总结了作者关于眉山市奶源发展与奶站管理的判断与思考。
27.专题报告九:陕西省奶站整顿与管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文分析了陕西省当前奶业形势，概述了陕西省奶源发展现状，介绍了陕西省奶站整顿具体做法并探讨了在陕西省奶站整顿过程中发现的问题：(一）奶山羊流动收奶点数量大，监管方式落后；（二)企业拒收鲜奶问题严重；(三)生鲜乳收购站建设缺乏详细的标准；(四)生鲜乳收购站清理整顿进程较慢。文章最后总结了作者关于陕西省奶站整顿与管理的判断与思考。
28.专题报告十一:山东省生鲜乳收购站检查报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍了山东省生鲜乳收购站建设和管理的主要做法与成效，探讨了山东省生鲜乳收购站建设与管理中存在的主要问题：(一)生鲜乳收购许可证核发的问题；(二)生鲜乳收购站经营主体转换的问题；(三)生鲜乳收购站机械补贴的问题；(四)监管力量薄弱的问题； (五)相关配套制度建设滞后.影响生鲜乳生产的问题和奶农收益的保障。总结了结合生鲜乳收购站建设与管理调查形成的若干建议：(一)健全奶站管理标准，谨慎推进发证工作；（二)积极探索不合格主体转换的有效途径，推动经营体制的创新；(三)严格合作社奶站的审批，规范合作社的运作；(四)加大奶站扶持力度，完善奶站自身建设；(五)加快实现第三方检测制度，实现公平交易；(六)尽快建立合理的奶价形成机制，保障奶农利益。
29.专题报告十三:江苏省和河南省奶站整顿与管理情况调研报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文分析了江苏省和河南省两省当前的奶业形势和生鲜乳收购站建设与管理基本情况，探讨了生鲜乳收购站整顿过程中存在的问题，并对此提出了几点建议：(一)统一意见，尽快完成生鲜乳收购证发证工作；(二)推动奶站监管模式的创新；(三)加大奶站的补贴力度；（四)尽快建立第三方检测机构；(五)完善生鲜乳收购站档案管理工作。
30.专题报告十四:黑龙江省和辽宁省生鲜乳收购站建设与管理检查报告
- 《2009中国奶业高峰论坛》 | 2009年
摘要：本文分析了黑龙江省和辽宁省生鲜乳收购站建设和管理进展情况，探讨了检查过程中发现的问题，并对此提出了几点建议：(一)加大对整个奶业产业的扶持力度；(二)成立价格协调机构，建立合理利益分配机制；(三)建立第三方检测机制，维护奶农利益；（四)加强奶牛养殖科技服务；(五)加大挤奶机械补贴力度；(六)强化乳品加工企业生鲜乳检测责任；(七)区分牛奶的安全标准和质量标准；(八)建立风险保障机制；（九)推进奶业组织方式的转变。