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“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛

召开年：2009
召开地：海口
出版时间： 2009-12-05

主办单位：中国经济体制改革研究会;中国改革发展研究院

会议文集：“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛论文集

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1.制度框架与政治价值——平等的地位
- 希尔德·劳伦森
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文首先从制度框架的含义以及政府为确保政策有效实施而采取的各种措施谈起。然后讨论各种政治价值，通过列举阐述各种政府原则是如何作用于政府体系运作以及政府措施如何影响政治原则。进而联系挪威实际来讨论挪威制度框架如何影响平等原则，简要介绍挪威政府体制构成后，将描述中央政府如何采取不同措施以实现政治目标。尤其要强调最近30-40年间平等原则如何变化以及其所面临的各种新挑战。
2.挪威农村土地流转的法律法规与制度安排
- 阿纳·特斯理
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文将简单介绍挪威农用地所有权以及有关国家调控农用地征收和流转的相关立法。简短地阐述挪威《土地完全所有权法》、《土地法》和其他相关法律,并解读中国农用地流转面临的挑战(即农民所有的农用地变为交易地和建筑用地)与这些法规机制具有怎样的相关性。
3.创新框架:保障农村中小型企业金融支持和信贷的制度安排与机制
- 哈瓦德·泰根
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍19世纪的几十年间，挪威新市场经济中重要的基础设施机构发展成型，包括:储蓄银行、保险公司(如火灾险)、商店，挪威经济领域的现代化进程与民主能力构建紧密相连，保障农村中小型企业金融支持和信贷的制度安排与机制。
4.挪威经验:区域发展、创新政策与区域凝聚
- 奥韦·朗格兰德
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文结合挪威人口现状、人口结构以及人口的发展概况，比较分析了以人均国内生产总值和主要经济活动来衡量经济发展所存在的差别，介绍了挪威区域工业专业化和工业产区的就业情况以及挪威的区域创新格局和区域创新类型，论述了过去几十年挪威区域发展和政策创新的情况。
5.建立城乡经济社会发展一体化的体制保障——广东省中山市的探索
- 丁凯
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文从农村股份合作制改革、推进“村改居”实现农民身份转变、“积分制”管理以及村一级集体经济统一核算改革等方面探索了广东省中山市城乡经济社会发展一体化的体制保障方式。
6.以城乡统筹规划促进海南城乡经济社会发展一体化——海南城乡一体化的探索、实践和发展思路
- 李建飞
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文探讨城乡统筹规划促进海南城乡经济社会发展一体化发展的实践，就海南城市化和城乡一体化发展的基本情况、特点和发展思路作了介绍。
7.新阶段推进城乡一体化的几个问题
- 高尚全
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：在城乡一体化的推动下,中国正在进入城市化加速的时期。未来10年,中国城市化率有可能从当前的46％左右提升到60％左右。文章主要论述了通过城乡一体化加快城市化进程,既为扩大内需、调整结构、转变发展方式创造重要的条件,也对各个领域的改革提出了更加迫切的要求。作者认为,推进城乡一体化,加快城市化进程,需要进行深刻的经济社会变革;客观上要求进一步解放思想、加快相关领域的政策创新、体制改革、制度安排和机制建设。
8.城乡一体化的关键是以城带乡
- 段应碧
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文针对“城市化与城乡一体化”的主题探讨自己对城乡一体化的想法和看法。结合中国已经进入城市化加快发展阶段的现实，探讨了城乡一体化的关键是以城带乡,是要建立有利于农村发展的生产要素的配置机制。
9.统筹城乡发展重点研究的几个问题
- 宋晓梧
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：城市化与城乡一体化是一个国家工业化过程中必然面临的问题。本文在国家工业化、城镇化发展新形势的基础上，探讨了从全面建设小康社会的战略高度统筹城乡发展应注意的几个问题。
10.关于城乡经济社会一体化的若干认识问题
- 党国英
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文结合推动城乡经济社会一体化的内涵，基于劳动市场理论分析了城乡经济社会一体化“工作日”概念的意义、“刘易斯拐点”的现实分析价值、高度城市化，提出实现城乡经济社会一体化的关键性政策。
11.城乡一体化是统筹城乡发展的基本方向
- 曾业松
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：建立促进城乡经济社会发展一体化体制机制，形成城乡经济社会一体化新格局是新时期农村改革发展的突破口，也是今后一段时期农村改革的历史性任务。党的十七届三中全会明确提出，要统筹土地利用和城乡规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设和公共服务，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会管理。尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。不仅指出了城乡一体化是统筹城乡发展的基本目标和方向，而且指出了统筹城乡发展是实现城乡一体化的具体途径和措施。中央从提出统筹城乡发展到强调加快形成城乡一体化新格局，既有其重大的理论意义，也有突出的现实意义。
12.不同现代化道路比较及其对中国的启示
- 周天勇
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：未来中国的现代化道路怎样走,除了自己讨论自己的历史和现状,更重要的是要进行各国现代化道路的比较研究。本文通过对各个国家和地区现代化道路不同模式的比较,清楚地看到各自的优点和缺点,发挥自己本身的优势,而避免其他国家在工业化过程中所走过的弯路,并且,在比较中看到自己的问题,进行正确的调整。
13.增强城市生产力带动能力是促进城乡一体化的基础工程
- 范鹏
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍加快构建城乡一体化新格局，首先要形成一种战略思维，在研究论证阶段可以从不同角度形成有不同重点的战略思维，从先进生产力形成与发展、聚集与释放的角度指出，着眼于五个关键要素的优化构成就是增强城市生产力带动能力的主要环节。
14.加快形成城乡一体化的新格局——第68次中国改革国际论坛综述(2)
- 何冬妮;张飞
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文在中国转变发展方式的背景下，指出未来5年是中国实现城乡一体化的关键时期，通过体制改革与政策调整，打破城乡二元制度结构，建立城乡一体化与城市化相互促进、齐头并进的新格局。
15.江苏省城乡一体化的探索与实践
- 张锋
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文介绍江苏在改革开放以来持续快速发展的实践中，始终以发展为主题，持续探索以体制转轨促经济转型，走城乡结合之路，在空间规划、产业布局、制度管理、社会发展等方面取得的突破，指出在今后的工作中应坚持科学发展观统领下的城乡统筹发展，积极开创江苏城乡一体化新局面。
16.吉林省城乡一体化问题思考
- 李寅权;龙多
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：当前,中国已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,形成了城乡一体化发展的新格局。受计划经济影响较重的吉林省,作为国家的商品粮基地,多年来担负着保证国家粮食安全的重要责任,在城乡一体化进程中依靠城镇化和农业产业化有效互动,从拉动广大农村内需,改善农村生产、生活条件,提高农村的生产力水平,缩小城乡差距人手,统筹城乡发展,在体制、机制创新;城镇规划;项目建设;劳动力流动;交通和信息化建设等方面整体布局、整体推进,为彻底打破城乡"二元"结构奠定了基础。
17.福建省城乡一体化发展的探索与实践
- 赵彬;廖荣天
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文通过分析福建省推进城乡统筹与一体化发展的做法及成效，对福建省城乡统筹与一体化水平进行综合评价，探讨了进一步推进福建城乡统筹与一体化发展的思路，最终提出加快城乡一体化发展的重点任务与对策措施。
18.以城市化为主线推进发展方式转型——第68次中国改革国际论坛综述(1)
- 匡贤明;梅东海;祝雅辉
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文探讨了以城市化为主线推进中国新阶段转变发展方式应解决的问题，介绍了推进城市化进程的几种途径，指出政府应适应城市化时代的发展需求，加大政策调整和体制改革力度，尽快形成经济主导的城市化新格局。
19.关于中国城市安全发展的若干思考
- 杨宜勇;池振合
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文结合城市的产生与发展过程，从生态安全、食品安全、社会安全、生产安全、经济安全五个方面对城市安全进行深入分析，进而保证城市的快速健康发展，实现中国城镇化发展战略的目标，为实现全面建设小康社会的总目标奠定基础。
20.加快城市化背景下的“省直管县”改革——第68次中国改革国际论坛综述(3)
- 夏锋;甘露;张娟
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文就城市化背景下的“省直管县”改革进行了探讨，指出“省直管县”改革应与城市化发展趋势和特征相适应，要根据不同区域城市化进程分类推进“省直管县”改革，进而结合城市化快速发展迫切要求，对县级公共服务制度进行重构。
21.我国农村住房制度改革趋向研究
- 秦虹
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文通过分析中国农村住房制度缺失及其问题，本文从农村宅基地分配制度、农房建设制度、农房基础设施配建制度和农房救济制度四个方面对中国农村住房制度进行重塑和构建。
22.统筹城乡、资源配置调整与省直管县改革探析
- 张占斌
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文在改变公共资源配置方式与省直管县体制改革的背景下，结合加快推进省直管县改革的基础条件，通过分析省直管县改革遇到的问题和分类改革的模式，提出推进省直管县改革的政策设想和建议。
23.探索城乡统筹的体制机制创新中国城镇化模式
- 丁元竹
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文通过分析中国迁移人口与就业的趋势与前景，结合中国城镇化的得与失，从历史与国际的视角，探索城乡统筹的体制机制创新中国城镇化模式。
24.论城乡税制一体化问题
- 傅光明
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文借鉴国外城乡税制一体化的经验，结合中国现行涉农税收制度，通过分析现行涉农税收政策存在的主要问题，提出城乡税制一体化的建议。
25.昆明市城乡一体化发展战略与政策选择——昆明市城乡一体化发展的实践
- 李喜
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文通过探讨昆明市城乡一体化发展的实践，介绍市委、市政府着眼于昆明县域经济社会发展的不平衡性，确定了按照“三大板块”分类别指导、非均衡发展的方针，促进昆明市城乡一体化发展。
26.以现代新昆明呈贡新区建设促城市化与城乡一体化发展的探索和实践
- 吴庆昆
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：在全球化、工业化、城市化不断发展的前提下,中央提出以工哺农、城乡统筹战略举措,促进了城市化的发展和城乡一体化的建设.本文介绍呈贡新区在建设现代新昆明城市示范区过程中,在解决土地瓶颈、资金制约、产业软肋、失地农业就业安置等问题上进行的探索和实践。
27.统筹城乡发展加快安宁城乡一体化新格局
- 范志东
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文从全面建设小康社会、构建城乡一体的体制机制、城乡经济社会协调发展三个方面探讨统筹城乡发展加快安宁城乡一体化新格局的政策措施。
28.挪威全民社会福利制度与可持续发展
- 斯特那·斯蒂诺
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文通过对挪威的全民社会保障制度建立的初始阶段情况进行介绍，介绍了当代的挪威福利制度，指出当今的挪威国家福利制度，从一开始并没有制定总体规划。其社会保障体系的建立经过了一个循序渐进的过程，由最初的主要原则冲突发展到后期的让步。19世纪的后几十年和20世纪的头几十年的主要目标是消除贫困。逐渐地，各方达成共识，即社会福利不仅是要消除贫困，还要对生命财产可能出现的危险提供保障，全体公民都有权利享受应有的经济和社会保障。
29.引入市场化配置资源机制推进城乡一体化发展
- 李光勇
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文通过分析引入市场化配置资源机制推进城乡一体化发展的必要性与可能性，结合国内各城市推进城乡一体化的主要做法，探讨市场化配置资源机制发挥作用的途径。
30.城乡一体化背景下的土地产权制度研究——昆明市建立和完善农村土地产权制度案例探析
- 赵宏
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文通过对昆明市建立和完善农村土地产权制度时机和背景、完善土地产权制度体系和保障措施进行分析，探讨城乡一体化背景下中国在农村土地产权制度方面破解城乡二元结构的方法。
31.对农民工问题的宏观思考
- 汪玉奇
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文跳出就事论事的思维方式，从中国现代化的战略高度，探讨当前中国农民工不能富裕地失去土地的问题以及在经济全球化背景下寻求就业机会的问题进行了探讨。
32.以保护和发展农民利益为导向破解城乡二元结构
- 李闽榕
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：党的十七届三中全会提出了2020年农村改革和发展的基本目标任务,实现这一目标任务的关键在于能否尽快破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局。导致城乡二元结构的根本原因在于城乡利益的二元化,这就必须从破除城乡利益二元结构这一关键环节人手,本文从增加农民收入、缩小城乡居民收入差距、促进工业反哺农业、城市支持农村和公共服务均等化等方面构建以保护和发展农民利益为导向的城乡经济社会发展一体化体制与机制。
33.农民进城:城市之门如何打开与农村之根如何割舍
- 叶兴庆
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文探讨了逐步把已经进城、但户籍和根基仍在农村的人口真正转换为城镇人口，促进进城农民工全面融入城市应做的努力，以居住问题为突破口，提出农民工融入城市的重要措施。
34.加快农村社会事业发展促进城乡公共服务均等化
- 郭建军
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文结合近年来，国家以农村为重点改善民生，着力构建统筹城乡发展的制度框架，加快推进教育、卫生、保障等社会事业改革发展的主要成就，探讨了农村社会公共事业发展的主要目标和任务，针对制约农村社会事业发展的深层矛盾和突出问题，提出促进农村社会事业发展和城乡公共服务均等化的政策措施。
35.昆明市城乡居民收入差距问题研究
- 赵俊臣;郭元园
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文针对昆明市城乡居民人均收入数量及差距呈现出拉大的趋势，探讨了城乡居民收入差距拉大的原因，通过分析市委、市政府有关昆明市城乡居民收入决策，提出相应的建议。
36.海南省城乡一体化体制机制与政策研究
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文从现实背景、目标设计与路径选择、体制创新、政策需求、国际旅游岛与城乡一体化五个方面探讨了海南省城乡一体化体制机制与政策。
37.城乡一体化发展系统思考——以上海为例
- 浦再明
- 《“城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破”国际论坛》 | 2009年
摘要：本文以上海市为例，通过分析城乡一体化的理论形态和基本内涵，结合城乡一体化的战略目标、战略要旨、战略原则。提出“采取集中城市化、推进非农化、建立新型城乡关系、转变经济增长方式、保全生态系统”等五大战略措施。