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第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会

召开年：2010
召开地：北京
出版时间： 2010-08-08

主办单位：中国优选法统筹法与经济数学研究会;华中科技大学;中科院

会议文集：第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会论文集

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1.城市电力突发公共事件应急管理探析
- 卢文刚
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：城市电力应急管理是公共应急管理系统中重要的内容。本文界定了城市电力突发公共事件及其应急管理的含义、类型、特点，对国内外城市电力突发事件应急管理实践探索与研究现状等进行了文献综述。
2.美国重大突发事件情景设置研究及对我国应急预案编制的启示
- 牛帅印;闻晶晶
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来，各类重大突发事件频频发生，造成了重大的人员伤亡、财产损失以及环境破坏。究其原因就是我国的应急预案缺少科学合理的情景设置。本文从重大突发事件情景设置的内涵入手，分析了情景设置的内涵和表现形式，然后归纳了美国国土安全部2004年发布的6类15种情景造成的关键影响，最后得出了我国应急预案情景设置方面存在的问题，并提出了完善我国应急预案情景设置的对策，希望对我国应急预案编制有一定的裨益。
3.我国应急志愿者救助参与的效能分析
- 薛艺君
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：随着人类和时代的进步与发展，人类社会面临的灾害种类越来越多，也越来越频繁，各种突发事件不仅威胁生命财产的安全，而且易引发社会矛盾。应对突发事件的能力成为考量一个政府的重要标准，一个社会应对突发事件的有效性，也是衡量这个社会进步的标志。具有专业技能和专门素质的应急管理志愿者成为一只重要的力量，应急志愿者成为这一力量的基础，如何培育社会救援力量，提高社会救援能力，就需要分析当前我国志愿者救助参与的形式、内容，以及效能，进而提高和完善我国应急志愿者参与救助的效果，降低灾害所造成的损失，维护社会的稳定与发展。
4.高校突发事件的心理应急干预
- 卞素芹;刘丽梅;卢春艳
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文分析总结了高校突发事件的表现和影响，从系统建设和健康教育两个角度提出了高校突发事件的心理应急干预的对策和方法。
5.基于营销理论的旅游危机管理系统研究
- 朱静
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：旅游业作为一项新兴产业和新的经济增长点，其健康发展对国民经济有着重要的影响。加强旅游业危机管理是促进旅游业健康发展的重要保障措施。基于旅游危机生命周期的分析，作者提出了旅游危机管理的“7R”模式，并在此基础上构建了旅游危机营销管理系统框架，并进一步提出了危机防控与应对的策略与措施。
6.协同学视阙下企业反倾销应急体系研究——侧重于信息与沟通
- 孙芳城;杨兴龙
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：反倾销已成为制约我国出口企业发展的顽疾。企业层面反倾销应急体系的不健全、能力差、水平低甚至缺乏是反倾销败诉的重要原因。本文阐释了我国应急管理研究所面临的困境，认为须将应急管理与企业内部控制相融合、在企业内部控制基础上融入应急管理的职能以确保应急体系建设落到实处，进而提出构建反倾销应急体系的新思路。文章尤其强调出口企业发挥应诉主体地位，积极同政府、行业协会等利益相关方进行信息沟通、有效协同，构建“上下贯通、多方联动”的企业反倾销应急体系。
7.校园应急预案编制方法研究
- 张晓辉
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：我国校园事故频发。为了有效地应对校园突发事件，必须做好充足的准备工作。准备工作的核心就是校园应急预案的编制。校园应急预案可以为校园的安全管理与突发事件应对提供科学的指导，从而在突发事件发生时，最大限度地保护校园中的人身安全与财产、环境安全。我国大量的校园应急预案缺乏科学性、可操作性。科学的校园预案编制方法包括：成立校园应急预案编制小组，进行校园危险分析，确定校园相关部门职责，确定学校的应急资源，校园应急预案的编写，校园应急预案的测试与修订。
8.高校突发公共事件应急预案的制定：现状及对策
- 杨娜;吴永民
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：论文分析了高校应急预案制定工作中存在预案层次不清、内容简单粗略、预案缺乏培训演练等突出问题，对此，提出高校突发公共事件的科学分类分级、应急预案制定程序的法定化、提升预案内容要件的完备性、强化科学的预案培训和演练工作这四个主要方面的相应对策，以期提高应急预案的规范性、完备性、有效性和可操作性，提升高校应急管理能力，切实应对变化环境中的突发事件。
9.基于执行力理论的铁路应急管理体系建设探讨
- 龙京;王孟钧
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：铁路安全涉及面广，影响因素多，是一个错综复杂的系统，如何预防和应对铁路突发事件，构建完善有效的应急管理体系，加强铁路应急管理能力建设，成为铁路运营企业亟须解决的问题。本文从执行力的角度对我国铁路应急管理现状进行了分析，构建了全面可执行的应急管理体系，以促进我国铁路应急管理水平的提高。
10.铁路突发事件应急管理系统研究
- 张彦春;王奇;唐朝贤
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：铁路突发事件应急管理是一项复杂的系统工程。论文在分析突发事件定义及特点的基础上，定义了铁路突发事件的概念，剖析了其特点。从引起突发事件的原因和产生的后果两方面对铁路突发事件进行分类。结合铁路突发事件应急管理各阶段工作内容及要求，构建了由组织子系统、预案子系统、资源子系统、监测子系统、评估子系统及技术子系统等要素构成的铁路突发事件应急管理系统，并对各子系统的构成及要求进行了深入分析。
11.人的脆弱性与紧急事件成灾之关联分析
- 杜文
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：众所周知，并非所有紧急事件都会发展成灾难。灾难的发生是诸多致灾因子共同作用的结果。某一灾难发生时，也并不是所有的可列因子在共同作用。所以我们想探讨紧急事件成灾机制，就必须全面探讨各种可能起作用的致灾因子。更进一步，我们应该深入分析致灾因子运行规律，以及各种因子之间的联系。只有这样，我们才能有针对性地采取相应措施，来顺利开展灾难预防、准备、应对和恢复等整个灾难管理过程。人作为灾难承灾体中重要的组成部分，拥有其自身不可忽视的脆弱性。因此，研究人的脆弱性问题，既是灾难研究中的重要内容，也是为了实现灾难管理的重要目的，即保障人们的生命和财产安全。
12.非常规突发事件应急实时决策中的压力源研究
- 冯韵;姜卉;黄钧
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文识别出在非常规突发事件应急实时决策中决策者可能面对的四类压力源，并分析了各类压力源间的相互影响关系，进而对非常规突发事件中压力源的施压途径进行了阐述，在此基础上提出了缓解决策者压力的策略。
13.应急演练的“真实性”问题研究
- 梁贤艳;吴淑娴;向钱美
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：应急演练是提高应急处置能力和应急管理水平的重要途径和手段。为切实提高演练效果，应急演练应尽量模拟真实的危机状况，保持较高的真实性。但“真实”的应急演练也有其负面影响。我们应在努力提高应急演练“真实性”的同时，采取有效措施努力消除“真实”应急演练的负面影响。
14.城市轨道交通网络应急事件演化规律研究
- 朱炜
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：城市轨道交通网络应急事件演化问题是城市轨道交通应急指挥决策技术研究的原问题之一，对其演化规律的深入研究与准确把握是应急指挥决策的基础与前提。在总结国内外应急事件演化规律研究成果的基础上，研究并划分了城市轨道交通网络应急事件的演化周期。借鉴燃烧理论和事故/故障分析理论，分析了城市轨道交通网络应急事件的发生及传播机理。
15.冲突性群体社会事件典型案例评析
- 程春梅;张凤新;陈欣烨
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：冲突性群体事件影响范围广泛，对整个社会的和谐稳定发展危害极大。本文以组织行为学、管理学、危机管理等理论为基础，采用实证研究法，从社会角度出发，通过分析研究我国现阶段冲突性群体社会事件的典型案例，总结出我国现阶段冲突性群体社会事件的显著特点、成因与政府应对群体事件过程中存在的问题，其目的是为政府避免发生冲突性群体事件及加强应急管理提供有力的帮助。
16.互联网环境下的政府危机公关原则的一个研究框架FORs模型
- 梁东生;吕本富
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文通过研究政府危机公关（GCPR）的特点，发展了危机公关的五级进阶的基本模型，构建了一个扩展模型，这个模型是FOEs 模型。
17.突发事件应急管理中情景分析的研究进展
- 姜卉;隋杰;黄钧
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文对应急管理领域以及其它情景应用领域中的情景的定义与内涵进行了辨析。并对情景在应急管理中的应用进行了述评。文献分析结果表明，情景在突发事件应急管理中的应用还刚刚起步，有很大的发展空间。
18.化学恐怖袭击事件分级与应急演练情景设计要素研究
- 隋杰;姜卉;于华
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文首先提出了地铁系统应对化学恐怖袭击事件的必要性，分析了政府目前应对化学恐怖袭击事件的特点，以1995年东京沙林毒气事件和2006年新加坡地铁应急演练为例，分析影响化学恐怖袭击事件应急演练情景设计与分级的若干因素，为此类事件可操作性的分级提供基础。
19.信息化教育差距与教育领域突发应急管理
- 李钢;贾运发;邓春芳;王亚慧
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文通过对《中国教育统计年鉴》《中国信息年鉴》公布的有关数据进行分析，从信息化发展角度，认为我国各地区间基础教育发展水平差异将伴随着信息化发展趋向多样化表现。其中信息化发展带来的区域复杂信息量，对复杂信息的利用方式的科学合理与否，将引发新的教育发展差距,导致有关的应急管理模式选择多样化，需要日益多样化教育应急管理模式探索。
20.以“邓玉娇事件”为例看非常规突发事件中网络舆情的演变
- 李慧慧;徐敬宏
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：具有爆发性、特殊性、环境复杂性、演变不确定性、群体扩散性特点的非常规突发事件越来越突出的影响到中国的现代化进程，伴随着网民的线上参与，所产生的网络舆情更能够产生巨大的作用和影响。“邓玉娇事件”作为09年十大网络舆情事件之一，是典型的成型于网络的非常规突发事件，通过对该事件网络舆情的分析，能够得出非常规突发事件中网络舆情的演变过程，即由BBS产生，并通过网络与传统媒体的议程互动和意见领袖的舆情引导，最终形成网络舆论影响事件结果。
21.非常规突发事件网络舆情中的网民态度分析——以汶川地震为例
- 侯丽莎;徐敬宏
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：非常规突发事件的网络舆情可以根据舆情的引发因素分为两类：一类是社会突发事件引起的网络舆情；另一类是网络空间突发事件引起的网络舆情。本文主要就社会突发事件引起的网络舆情探讨网民态度的差异及其原因，进而探讨网民的差异心理是否影响整个事件的进程，最后得出此类突发事件网民态度的引导策略。
22.“乌合之众”非常规突发事件中网络群体的非理性特征研究
- 王同庆;徐敬宏
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：早在1895年，法国著名社会心理学家古斯塔夫·勒庞针对现实社会的群体行为提出了“乌合之众”这一观点。近年来，处于社会转型期的中国非常规突发事件频发，网络群体呈现“乌合之众”之状，并愈演愈烈。本文对非常规突发事件中网络群体的非理性特征加以分析，着重研究网络群体心理和网络群体意见领袖，并针对网络“乌合之众”提出一些应对举措。
23.基于模糊集值统计理论的地铁突发事件应急能力综合评价研究
- 孙楠楠
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来，世界各国的地铁突发事件频繁发生。该类事件的发生除带来极大人员伤亡和财产损失外，易引起社会恐慌，严重影响社会的安全稳定。本文对地铁突发事件应急管理过程中四个阶段（预防、准备、反应和恢复）的内在特点进行分析，构建了地铁突发事件应急综合能力评价模型，基于模糊集值统计理论，确定指标权值，得出综合评价结果，确定改进的重点指标，对于强化应急管理的全过程，全面提高应急水平，实现对该类事件快速高效的应对与响应，有效降低事件的危害，具有重大的借鉴和现实意义。
24.基于广义粗糙集的多周期应急物资调度模型
- 周蕾;刘南
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来,各种自然灾害与人为灾害频发,对我国社会生产生活造成了巨大冲击。为了受灾地区损失降到最低，本文基于粗糙集理论构建了多周期应急物资调度模型。本模型以时间性，经济性和可靠性为优化目标，运用粗糙理论定义了运输时间和运输量的不确定性。
25.基于案例推理的危险化学品泄漏事故应急决策支持系统
- 郭凯旋;商靠定
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：首先介绍了案例推理技术的概念，针对传统危险化学品泄漏事故应急决策支持系统在使用中出现的问题，本文以案例推理技术为核心，结合数据仓库、OLAP、数据挖掘技术构造了新的危险化学品泄漏事故应急决策支持系统。其次详细介绍了基于案例推理技术的危险化学品泄漏事故应急决策支持系统的结构及其组成部分的功能。最后详细阐述了实现系统功能需要的关键技术及其相应的解决办法。
26.企业公共关系危机管理实证分析
- 张凤新;陈欣烨;程春梅
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：由于企业内外主客观因素的影响，使得企业与社会公众之间难免会出现各种矛盾、冲突，进而演化为公共关系的危机。本文依据公共关系危机管理相关理论，通过多个案例的实证分析，总结企业公共关系危机管理中存在的问题和成因，其目的是让企业掌握企业公共关系危机管理之道，使企业在公共关系危机面前临危不乱，化“危”为“机”。
27.基于保障率的中央物资储备稳定性条件初探
- 廖景行;杨文国;刘铁;黄钧
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来各类突发事件和灾难频发，对我国现有的救灾物资储备库的保障能力提出了更高的要求。目前的10个中央级国家救灾物资储备库存在着数量少、分布不合理等问题，但这只是从定性的角度对救灾物资储备库进行的分析。本文根据已有的保障率定义，提出一种考虑物资数量和质量的新的保障率公式，以定量的方式评估中央储备库的保障能力，并以汶川、玉树地震为例分析了新保障率的合理性及现有储备库的保障能力。在新保障率定义的基础上，提出了救灾物资储备网稳定性的评价指标，由此指标可以分析出中央救灾物资储备库在数量和选址方面改进的方向。
28.非常规突发事件资源调度协调性问题研究
- 张敏;黄钧;朱建明;王晶
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：应急资源调度的协调性是应对非常规突发事件过程中非常重要的问题。应急中的协调是指系统的各个组成部分在运动中处于平衡状态，并与系统所处的环境保持动态平衡。本文首先对应急资源需求进行特征分析，然后在定性分析资源调度协调性的基础上，给出资源调度协调性的定量表达式，最后算例验证该度量公式的合理性。
29.基于社会燃烧理论的突发事件网络舆论形成机理研究
- 李倩倩
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：网络舆论的传播是把双刃剑，掌握网络舆论的形成过程和传播规律对促进社会和谐，维护国家稳定具有重要的现实意义。本文以社会燃烧理论为基础，从社会物理学的角度剖析了网络舆论的形成过程，全面解读网络舆论形成的微观机理和宏观发展态势之间的关系。
30.露天煤矿短期大幅增产的应急管理预案
- 陈树召;才庆祥;肖藏岩
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：论文分析了露天煤矿短期大幅增产的原因和面临的困难，以小龙潭矿务局2009年“增煤保电”应急预案的实施为例，研究了实现增产的技术方法和限制条件及应急预案的调整和实施效果。当原有能源供应—消费平衡被打破时，露天煤矿需要克服设备能力不足、回采煤量紧张、管理复杂等困难，实现短期内大幅增产以保证电煤供应。小龙潭矿务局根据云南省气候和自身特点，制定了“增煤保电”应急预案，可实现在旱季增产1.2Mt商品煤，保证云南省电力供应。但2009年以来的持续大旱导致今年的“增煤保电”任务高达3.0Mt，通过采取一系列技术措施对应急预案进行调整，小龙潭矿务局完成了省政府任务要求；但导致露天矿剥采失调，给未来的生产接续带来了困难。
31.基于QSIM算法的装备保障过程模拟研究
- 魏鑫;张柳;田伟峰;林立
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文分析了战时装备保障的机理，并针对装备保障过程中主要参量变化的定性模拟问题采用定性因果推理和QSIM算法，根据装备保障系统中各个重要环节与相关因素的作用关系，设定了定性模拟的约束和规则。经示例验证本文所提出的方法能够较好地解决装备保障系统的定性模拟问题，所得结果符合实际情况，对实际工作具有指导和借鉴意义。
32.从2009上合组织联合救灾演练看我国应急救援模拟训练设施建设
- 何宁;魏捍东
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：如何构建高仿真、动态化的应急救援模拟训练设施，已成为我国应急救援队伍面临的一个重要课题。文章对2009年上海合作组织联合救灾演练进行了回顾总结，结合俄罗斯紧急状态部179 救援训练基地设施情况及其他国家救援训练基地建设经验，从实战救援的角度，提出了我国应急救援模拟训练设施功能设计思路和实战需求，供各地在规划和建设应急救援培训基地模拟训练设施时学习、借鉴。
33.应急信息公开的作用和方式初探
- 闻晶晶;牛帅印
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：2010年4月14日青海玉树发生7.1级地震后，一时间多地出现了地震谣言。原因之一就是应急信息公开不够及时全面。本文将从谣言对应急管理造成的不利影响入手，归纳应急信息公开对应急管理的促进作用，最后阐述为公众“解渴”、“解惑”、“解释”的应急信息公开方式，以沟通大众，推动我国应急管理又好又快发展。
34.城市燃气管网安全管理决策支持系统开发研究
- 张晓兵;高春华;李军华
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：城市燃气管网具有鲜明的空间地理特征，集成GIS的DSS在这方面有良好的应用优势，可以为解决燃气管网的安全管理问题提供新的有效方法。结合城市燃气管网的管理现状，初步设计基于GIS的城市燃气管网安全管理决策支持系统。该系统可以实现腐蚀预期、故障诊断、安全风险评价和紧急事故处理等功能，为管理者提供有力的决策支持。
35.智能卡表行业管理系统应急情况的分析
- 董春辉
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：CPU卡因其安全性，在三表行业得到广泛应用，作为CPU 卡三表行业顺利推广必不可少的一部分，MIS 管理系统成为管理方直接了解用户使用情况的一个便利的手段，本文通过分析整个运营体系中存在的问题，提出了以安全管理应急预案体系、安全管理指挥体系为基础的安全管理模式，以实现整个系统的稳定运行。
36.知识管理成熟度模型及其应用研究
- 盖素霞;詹伟;徐枞巍
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：知识管理成熟度模型不仅可以用来对企业的知识管理能力进行评级，而且可以通过评估企业当前的知识管理水平，找出不足与差距，为企业提供持续改进的方法与途径。文章回顾了知识管理成熟度模型的发展历史，对国际上应用比较广泛的几种知识管理成熟度模型进行了对比研究，在此基础上分析了知识管理成熟度模型在中国企业的应用现状，最后指出建立适合中国企业的知识管理成熟度模型需要解决的主要问题。
37.突发事件中环境恢复重建过程的耗散结构表征及生态化趋势研究
- 钱洪伟
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：引入非平衡态热力学及恢复生态学的思想理念来透析环境恢复重建过程的影响要素，在这个基础上，将环境恢复重建过程界定为一个具有耗散结构表征的多组分有机体、同时分析了环境恢复重建过程的生态化趋势及其稳定性的情景判据。这对于深入认识环境恢复重建过程作用机制，拓展恢复生态与环境安全关系的认识提供了一个交叉研究思路。
38.应急信息平台开发需求变更的控制方法
- 杜治才
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：在人类社会发展过程中，突发性事件通常造成重大人员伤亡和财产损失。利用当代信息技术，建立突发性事件应急信息平台可及时有效获取最新信息，采取措施有效控制局势。在突发事件应急信息平台程序开发过程中，经常会面临需求分析变更的情况。本文分析了突发性应急信息平台程序开发的需求变更的原因以及造成的影响。根据实际工作经验和实践，提出了突发性应急信息平台程序开发过程中需求变更的控制方案，可有效地把需求变更对突发性事件信息平台开发的影响降低到最小程度。
39.应急资源库的选址优化与简化方法
- 李钧
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文对应急资源库的选址优化方法进行了简单的总结和介绍，并研究推介一种简单实用的新方法——作图法，尝试简化选址的优化过程、降低技术难度，以期望对基层单位的选址优化有一定的帮助。
40.从“Google事件”看高校非常规突发事件网络舆情话题的演变趋势
- 吉文苑;李欲晓;徐敬宏
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来出现了越来越多的非常规突发事件，而高校又是网络舆情亟需关注的重要阵地，本文以“Google事件”为例，就高校中非常规突发事件网络舆情话题的演变趋势进行研究，重点关注话题的新走向及其分类，对出现话题转向的原因进行分析，并提出了相应的引导和应对措施。
41.控制论视角下的网络舆情监测与控制
- 张雷;徐敬宏
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：加强网络舆情的监测与控制，对非常规突发性公共事件所带来的危机进行公关，已成为我国政府面临的重大课题。本文旨在论述控制论对社会信息系统和舆情系统的重要意义，探索控制论对于网络舆情监测与控制的方法论启示。
42.基于突发事件的城乡社区应急准备体系研究
- 吴晓涛
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：论文基于突发事件应对视角，从应急管理理论、“有准备的社区”理论和“有恢复能力的社区”理论出发，提出城乡社区应急准备的内容体系及考量指标体系，从而为城乡安全社区建设提供了新思路。
43.美国地方应急资源的互助模式
- 杨桂英
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：应急资源是应急管理有效开展的基础。但多数突发事件局限在地方级别上，得不到国家援助，因此，与相邻地区签订互助协议，以获得应急所需资源十分必要。本文介绍了美国地方应急资源互助协议的类型与要素，制定互助协议的流程，以及制定互助行动计划等内容，以期为我国地方应急资源的互助模式提供参考和借鉴。
44.生化恐怖事件决策支持系统中时空扫描方法的模拟应用
- 李小翔;江成;于华;隋杰
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来，国际上发生的多起生化恐怖袭击事件，引起了人们的高度关注。如何及时地、有效地进行信息的处理，提供相关的决策支持。已逐渐成为学者们的研究热点。本文主要构建BS结构的生化恐怖袭击应急决策信息系统，并且在毒物识别方面进行相关的研究，集成了国际上主流的时空扫描方法和工具SaTScan进行早期侦查与防控，并通过WebGIS提供可视化的辅助决策信息的支持。
45.我国教育系统应急管理培训策略分析
- 吴永民;杨娜
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：应急培训是做好突发事件紧急情况准备必不可少的环节，内部反应能力的有效性很大程度上取决于相关人员所曾接受过的培训质量和频次。本文选择公共管理领域中的教育系统作为研究的主要组织对象，借鉴德国、美国、英国、瑞典等发达国家的应急管理培训特长和优势，结合我国教育系统实际情况，逐一分析了教育系统应急管理培训的对象、内容、过程要点、方式、策略以及应急培训的实施保障措施，认为今后的应急培训应走向法制化、科学化，并向纵深发展。
46.大学生心理干预体系研究
- 吴淑娴;江兰兰
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来，大学生心理危机事件频繁发生，严重威胁校园安全与稳定，引起了社会的广泛关注。加强大学生心理干预体系建设，是一项重要而又紧迫的工作。要从完善心理健康教育机制、建立心理监测预防机制、健全心理干预机制、构建心理干预保障机制四个方面入手，致力于大学生心理干预体系建设，最大限度减少大学生因心理危机引致的各类突发事件，维护校园稳定与和谐。
47.基于多基因变异的改进进化策略的研究
- 李文正;欧建军
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：传统进化策略在进化过程中采用全基因变异，收敛缓慢，效率不高，而采用单基因或者双基因变异，容易陷入局部极值。针对这些问题，本文研究了多基因变异的改进进化策略，并给出了仿真结果，大大提高了该算法在处理多极值点问题时的有效性。
48.高校应对公共卫生突发事件管理机制研究
- 王樱;阎耀军
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：高校作为科研和高层次人才培养基地，在社会发展中具有特殊地位，近些年，高校之中突发性公共卫生事件层出不穷，已经引起有关部门和专家学者的高度重视。将危机管理的概念引入高校管理之中，建立一套行之有效的、应对高校公共卫生突发事件的危机管理机制势在必行。
49.政府首席信息官制度与突发事件管理——从政府回应机制角度对中国大陆和香港的比较研究
- 刘洋
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近年来，随着突发事件波及范围的扩大和影响力的提高，危机管理的重要性日益凸显。针对这一问题，政府内部的信息沟通，以及政府与社会各界的协调合作，都成为社会关注的热点。政府首席信息官制度，是实现政府内外信息沟通共享的重要机制。因此，本文从政府回应性机制建设的角度，在内容、程序、机制设计等方面，对中国大陆和香港进行对比分析。主要分为三个部分，即制度层面的电子政务和CIO制度建设，以及实质层面的政府、社区、媒体和市民间的四方互动，并借鉴香港在突发事件处理上的先进经验，为大陆提出相应的政策建议。
50.基于前馈控制的高校安全技术防范系统
- 李红;阎耀军
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：前馈控制是安全防范工作的指导性理论。安全防范工作分为人防、物防和技防。随着高科技的飞速发展，技术防范日益成为前馈控制的最好体现。用于高校安全防范的技术手段,无论是传统的还是现代的，都有很多。在实际应用中，这些技术防范手段不是单一使用的，而是相互交叉、互为补充，形成一个完整的安全技术防范系统。它不仅用于突发紧急事件发生后的应急与处理，更主要用于前期的预警、预控，确保高校的安全，从实践层面做到前馈控制.
51.非常规突发事件中意见领袖的作用——以湖北石首群体事件为例
- 赵靓;刘颖;李欲晓
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：非常规突发事件可能产生的重大影响，使其成为越来越受重视的课题。网络媒体的迅速发展，使得网络舆论在突发事件的生命周期中具有深刻影响，而意见领袖在网络舆论导向中的作用也日益重要起来。本文以湖北石首群体事件为例，通过对典型的新闻类网站和论坛类网站的分析，探讨了非常规突发事件中意见领袖的作用，以及通过引入引入意见领袖干预机制防范突发事件的相关问题。
52.网络媒体传播对舆情热点形成的影响分析
- 刘颖;李欲晓;赵靓
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：网络媒体的迅速发展使其成为具有重要影响力的一类媒体，伴随网络传播形成的网络舆情成为反映民意的重要渠道，舆情热点也成为受到各界普遍重视的新课题。本文结合网络媒体传播的特征，对网络媒体做了进一步细分，探讨了其传播特征及其在舆情热点形成中的影响。最后，结合“邓玉娇事件”的具体案例，分析了随着时间发展，网站、论坛类媒体在报道水平上的变化，及其在舆情热点形成中所起的不同作用。为判断网络舆情发展趋势，建立预警、管理机制提供了支持。
53.应急培训需求分析技术研究
- 赵征凡;郝建平;李星新;秦勇
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文通过研究需求分析技术在应急培训方案制定过程中的重要性及其特点，提出了基于训练系统工程（SAT）过程的需求分析技术，总结了其一般流程。并着重对岗位分析和任务分析进行了研究，明确了分析的一般方法，为应急培训方案的制定提供技术支持。
54.城市大型体育活动突发事件的预防和预警机制研究
- 曾建明
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：大型体育活动突发事件对社会稳定和体育事业的可持续发展具有重要的意义，已成为各国各级政府管理职能中重要而又迫切的任务。本文例举国内外历史上大型体育活动突发事件为实例，从突发事件的预防和预警两个基本环节出发，分析大型体育活动突发事件应急管理机制内容和措施。
55.黄河宁蒙河段防凌调度应急对策研究
- 邓宇;王娟
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：通过对宁蒙河段近期凌汛概况及其特点的总结分析，对该河段防凌调度的基本原则、运用方式进行了探讨，提出了为应对突发险情凌情，刘家峡水库、万家寨水库的分凌调度措施，提出了应急分洪区启用的条件，并就电网故障、凌汛决口等突发险情发生时，如何进行应急防凌调度提供了可供借鉴的参考。
56.高校突发事件类型及应急对策研究
- 杨露;张晓兵;刘敏
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：高校是高等教育的依托和载体，也是社会最敏感的细胞，高校一旦出现突发事件，就会造成校园的不稳定，并迅速影响到社会、国家的稳定和发展。当前高校管理中，主要由政治敏感事件、学生心理、安全事故、公共卫生、管理抵制、师德师风等问题引发突发事件，从增强领导层应急理念、完善应急管理制度、开展突发事件应急教育和制定各类应急预案等方面来预防和减少高校突发事件，从而促进高校的健康、持续发展。
57.突发事件中环境恢复重建机制研究可能性的探讨
- 钱洪伟
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：将环境（生态）恢复理论方法引入突发事件恢复重建过程对于推动应急恢复重建工作及丰富应急管理理论体系具有较强的现实性。首先提出开展突发事件的环境恢复重建作用机制的理论及实践意义；然后，从突发事件、恢复重建概念及其阶段、突发事件条件约束下的恢复重建、环境恢复重建、面向突发事件的环境恢复重建过程及恢复生态学等理论方法的引入等方面进行分析探讨，最后立足应急管理理论发展趋势，从环境（生态）恢复、应急管理恢复重建及安全社区建设关系的视角阐明了开展突发事件的环境恢复重建作用机制对于推动应急恢复重建工作及丰富应急管理理论体系具有较好的理论及实践研究预期。
58.基于救援流程的应急资源需求分析
- 王国庆;王晔;黄钧
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：应急救援需求与应急救援的流程有着密不可分的关系，通常在救援的不同阶段有着不同的应急资源需求。本文首先分析了非常规突发事件应急救援的需求特点；根据非常规突发事件救援的流程特点将救援对象分为三类，救人，救援以及防御次生灾害，详细分析了不同救援对象的救援流程，并分析了救援流程不同的阶段对于资源的需求，使得应急决策更加客观有效。
59.应急救援阶段划分与志愿者的科学参与
- 王晔;王国庆
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近几年，我国政府和各省市越来越重视基层应急队伍的建设，积极动员社会力量参与应急工作。在汶川、玉树地震等一系列重大灾害面前，大量志愿者积极参与应急救援工作，对抗震救灾起到很大作用，也出现了大量志愿者在救援初期涌入灾区影响救援效率的问题。文章在对汶川、玉树地震案例总结的基础上，结合医学救治的阶段划分，在应急救援的阶段划分及主要任务分析基础上，提出志愿者根据应急救援阶段工作需要科学参与的思考.
60.JIT配送途中应急管理流程
- 莫修明;阮飞;吴善杰;宋元涛
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文主要分析了当物流公司在配送途中发生了突发事件后，导致原来配送计划发生改变，可能不会按约定事件送达货物的情况下，供应方、需求方、配送公司各方要积极应对——及时沟通信息、调集应急资源甚至调整各方计划等，以降低甚至消除由此产生的损失。
61.应急物资供应管理中采购量和库存量最佳搭配点的测算
- 常金奎
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：在应急物资的供给上，通过紧急采购供给和依靠平时保有大量库存量供给存在着一定的替代性的，例如食品、药品、帐篷可以通过库存供给也可以靠紧急采购供应。这就体现出了采购供给与库存供给之间的替代性，同时库存和采购在物资供给方面的替代性时是不完全的，本文运用经济学的原理，从应急物资供应的采购成本及库存成本角度出发，结合数学方法，分析在保障同样水平有效供给前提下，如何分配采购供给量和库存供给的量，以实现综合的物资供给费用最低。
62.非常规突发事件网络舆情应急机制中的政府传播行为研究
- 张春霞;李欲晓;徐敬宏
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：无可否认，网络舆情是网民民意的反映，但是，信息的不对称、网络环境的复杂性又使网民很容易受到某些信息的误导，造成人心不安，对社会的安定团结会产生不利影响。本文主要从政府传播角度，探讨非常规突发事件发生后，政府如何运用政府传播手段合理引导网络舆情，以促进事件的解决，提升国家自身形象。
63.基于模糊评判的建筑施工单位项目部安全事故应急管理能力评价
- 武乾;万猛;胡鑫
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：本文围绕提高施工单位项目部应急管理水平，最大限度地避免重大人生伤亡和严重的经济损失，以应急管理能力评价为主要内容。建立了施工单位项目部安全事故应急管理能力评价指标体系.系统地介绍了模糊综合评价方法，建立了施工单位项目部安全事故应急管理能力模糊综合评价模型，为施工单位项目部安全事故应急体系建设提供决策依据.
64.非常规突发事件类别漂移的研究
- 李超;吴斌;王柏;张忠辉
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：突发事件发生后，随着时间的进展网民评论事件的角度可能会逐渐变化，这将导致事件的类别漂移，普通的事件有可能会被炒作从而带来负面影响。本文提出了一种检测事件类别漂移的方法，该方法依次对原始数据进行实体识别、实体关联和分类，最后计算类别的漂移加速度，得出事件的类别漂移情况。实验表明该方法可以检测出某事件在某段时间内以周期T 为单位的类别漂移情况进而得到事件的发展趋势。
65.医院眼科病床的合理安排
- 董永权;宋唐秦
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：分析了按先到先服务规则安排医院眼科病床的缺点，它导致了排队等候住院病人的队列越来越长。提出了一种按星期分类，以住院等待手术的时间尽可能短为评价指标，以3个合理假设为约束条件的改进方案。以某一周的病人住院安排为例，说明这种方案可减少病人的住院时间，从而缩短排队等候住院病人的队列长度。
66.基于情景分析和案例推理的应急决策模式探讨
- 王友亮;高建军
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：近几年，世界各国各类突发事件不断，应急决策作为应急管理的核心，成为评价一个国家政府处理突发事件能力和执政水平的标尺。通过总结应急决策特点、分析情景分析方法和案例推理技术在应急决策中的应用，构建了基于情景分析和案例推理的应急决策模式。
67.美国政府应急咨询机构对我国的启示研究
- 梁贤艳;吴淑娴;向钱美
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：应急咨询是决定政府应急决策水平的重要因素之一。作为世界上应急咨询水平最为发达的国家之一，美国拥有比较成熟的政府应急咨询机构。本文在分析美国政府应急咨询机构的组织结构、人员队伍和机构运行特征的基础上，归纳出其对我国的启示，以期为我国政府应急咨询机构的完善提供有益启示和借鉴。
68.地方财政风险预警系统研究
- 李传良;佘廉;何欣;李继阳
- 《第五届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第六届年会》 | 2010年
摘要：财政风险不只是财政部门本身的风险，还是政府的风险。财政风险是爆发财政危机的主导因素。目前，我国地方财政风险存在不断扩大之势，对财政风险进行监测预警势在必行。本文致力于制定风险识别、风险预测、风险评价和风险处理的财政风险预警系统，科学合理地设计各项财政风险预警监测指标，通过对财政经济运行进行全方位的、全过程的分析、预测和监控，及早发现问题和解决问题，做到防患于未然，提高公共财政和政府绩效。