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2010昆山·中浦长三角高层论坛

2010昆山·中浦长三角高层论坛

  • 召开年:2010
  • 召开地:昆山
  • 出版时间: 2010-01-16

主办单位:中国浦东干部学院

会议文集:2010昆山·中浦长三角高层论坛论文集

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  • 摘要:国务院2009年4月24日关于同意上海调整部分行政区划,撤销南汇区,将其行政区域并入浦东新区的一纸批复,使浦南合并终成定局。5月6日,上海市政府新闻发言人陈启伟在举行的例行新闻发布会上,发布了国务院这一重大决定。消息一出,之前广泛流行于报刊网络、民间街坊、官场短信中关于浦东、南汇合并的种种谣言、传闻和数个版本的猜测、悬疑便戛然而止。代之而来的是关于浦南合并决策真相的好奇和探究,对划入过程众多棘手问题的关心、关注和新浦东如何走好下一步棋、实现经济社会协调健康发展的期待和观望。
  • 摘要:城乡一体化发展涉及到经济社会的许多领域和许多方面,包括经济发展、社会建设、产业布局、城乡规划等等,但最最主要的是要着力破除城乡二元结构。我国城乡二元结构的长期存在,虽然有历史原因和城乡自身的客观原因,但最主要的是由我国过去的政策和制度造成的。在工业化和城市化发展的很长一段时间,我国实行的是城乡不同的户籍制度,制定的是农业支持工业、农村支持城市的政策和制度,我国的城乡二元体制是城乡经济社会二元结构形成的主因。本文提出城乡一体化,针对的主要就是过去形成的城乡经济社会二元结构。推进城乡一体化发展,关键就是要突破体制机制因素所带来的城乡壁垒。只有突破城乡二元体制,才能改变城乡二元的经济社会结构,才能真正成为现实城乡一体化。江苏省把苏州作为全省城乡一体化发展综合配套改革试点区,其目的就是要通过试点来促进城乡体制机制的改革创新,促使城乡在体制机制上无缝对接。
  • 摘要:纵览国际上的主要都市圈,它们无不代表着当今天世界经济发展的巅峰力量,不仅是国际经济、金融、商贸中心和控制中心,也是世界科学技术创新中心、国际文化艺术交流和国际信息制造加工传播中心。它们在国家和世界经济发展中具有枢纽作用,是连接国内国际的接点和产生新技术、新思想的“孵化器”,具有强大的国际辐射能力和“场效应”。从某种意义上讲,全球经济是由世界级城市所主宰的,中国要参与全球经济竞争并在国际经济中拥有发言权,就必须进入世界城市体系的顶级层次。因此,未来中国经济的发展需要世界级都市圈的支撑,而都市圈综合竞争力的形成主要取决于都市圈创新能力的提升,因此建设大都市圈创新体系将是21世纪我国城市和区域经济发展的重要战略任务。近几年,随着大都市圈在区域、国家创新体系中发挥着越来越重要的带动作用,在科学研究领域对于大都市圈的研究也逐步展开。由于大都市圈的范围通常包含了多个行政区域,以企业为主体的创新活动在大都市圈范围内进行与一般区域有着很大的差别,要求自然资源、政策资源、创新要素、经济行为主体以创新的方式在更大的区域空间内有效整合,充分利用更广阔的地理集中优势。因此,在大都市圈背景下的创新体系运行机制研究不论是从现实角度,还是从理论角度都具有重要的意义。本文分析了长三角都市圈创新体系运行的聚类及长三角都市圈创新体系运行机制的系统动力学。
  • 摘要:近年来,杭州市委、市政府提出,要着力提高人民群众生活品质,建设“名城强市”,引领“和谐创业”,破解“七难问题”,构建平安、法治、和谐杭州,全力打造覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”。“建设生活品质之城,既要关注城市居民,又要关注农村居民;既要关注本地居民,又要关注外来创业务工人员;既要关注全体市民生活品质的整体提高,更要特别关注困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质的明显改善,让全体市民共创生活品质、共享品质生活。”归根结底,就是要不断扩大提供基本公共服务的范围,提高基本公共服务的水平,实现更高阶段的基本公共服务的均等化。实现基本公共服务均等化应该成为全市各级政府都烙守的价值观和执政理念。本文介绍了基本公共服务均等化的理论界定,分析了杭州市基本公共服务现状,提出了杭州进一步推进基本公共服务均等化的政策选择与制度保障。
  • 摘要:分析长三角地区人口老龄化带来的养老保障制度建设问题及相关公共服务供给问题,对于进一步完善区域发展中养老保障的理论框架体系,有效实现区域公共服务均等化、一体化,更好地促进该区域经济社会协调发展,具有重要的理论和实践意义。同时,对全国也具有示范作用。鉴于此,本文运用经济学、人口学、系统动力学等原理,从人口老龄化的角度,探索长三角地区的养老保险效应,侧重研究人口老龄化对养老金收支平衡的影响,利用人口预测模型和灰色系统预测模型对该地区人口年龄结构及基本养老金支付安全系数进行预测,最后在此基础上,进一步探析人口老龄化对养老保险的影响,并针对长三角地区的实际情况,给出相关的政策建议。
  • 摘要:本研究解析长三角经济区的形成和边界的扩展,对于厘清区域经济发展的空间结构的演化机制具有重要的意义。长三角经济区的形成和扩展取决于其核心城市和城市群的集聚和扩散能力,这种能力是广义运输成本的函数,后者又取决于区域经济发展的连续性、空间的连续性,资源要素的互补性和社会文化的相容性等因素。其载体是产业转移和产业分工,在当前,微观层面上的企业跨区域发展导致企业空间布局的离散化和价值链的一体化,是长三角和泛长三角之间产业转移的主要形式。随着经济的发展和广义运输成本的递减,长三角核心区已经从上海扩展到周边的江浙主要城市,在由经济发展的差异性和连续性规定的核心-围间产业转移的空间作用力下,长三角经济区扩展成为包括安徽在内的泛长三角经济区将是必然的。
  • 摘要:长江三角洲区域经济一体化是中国经济的热点问题之一。2004年以来,政府在区域经济一体化中的作用受到更为广泛的关注。学者们和政府部门将长三角区域经济一体化与欧洲一体化联系起来,形成了一个主流的观点:区域经济一体化主要是实现政府部门之间的协议、协调和指导的统一,因而主要是政府部门的工作,其最终目标是建立一个统一的行政机构。但是,在当前市场化和国际化日益推进的背景下,市场和政府在区域产业发展中的地位和作用需要重新加以界定。企业和个人作为市场的主体,也是资源和要素配置的主体,已经成为影晌和重构区域产业分工与合作格局的主导力量。对区域产业分工与合作的研究,无疑应该在认真研究微观主体行为和作用的基础上进行。因而,应透过对企业行为的分析,总结区域产业结构分工与合作的模式,明晰当前区域产业分工与合作的影响因素,诊断不同阶段中微观主体运行中存在的问题和瓶颈,才能有的放矢地制定政策措施,保证这些政策措施在促进区域产业分工与合作中的实效性。有鉴于此本文拟对建国以来长三角区域产业分工与合作的发展历程和当前的基本模式进行梳理,以期为进一步的政策研究提供依据。
  • 摘要:长三角地区是我国综合实力最强的区域,也是重要的流动人口集聚区。为贯彻落实国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,需要进一步加快推进长三角地区人口流动服务和管理的制度创新,统筹长三角地区城乡人口发展,引导人口合理分布和有序流动,促进长三角地区率先实现经济社会一体化发展。本文对长三角地区流动人口大趋势进行了分析。
  • 摘要:从2008年下半年到2009年11月,长三角地区的“两省一市”相继出台了有关流动人口的政策。这些政策的实施,促进了人口的流动。然而,这些新政涉及流动人口社会保障的内容很少。在经济最发达的、流动人口最多的长三角地区,本文就如何推进流动人口社会保障制度额衔接这一问题进行研究。
  • 摘要:本文分析了长三角与周边地区互动发展的必然性,探讨了长三角与周边地区互动发展模式,提出了江西宜春对于互动发展的响应策略。
  • 摘要:长三角加快转型,安徽加速崛起,既是贯彻落实国家长三角发展战略的内在要求,也是三省一市共同应对国际金融危机的迫切需要。安徽参与长三角区域分工合作,积极开展比较优势交换,在助推长三角经济转型升级同时,也获得了新的发展机遇。
  • 摘要:本文对长三角区域金融合作现状及评述进行了总结,分析了长三角农村金融机构区域合作的经济,就长三角农村金融区域合作内容做一探讨。
  • 摘要:在目前的干部培训体制中,有一支特殊身份的干部队伍,他们由于不是公务员身份,所以还不能纳入中央《干部教育培训工作条例》规定的培训标准,但是,又由于他们在职务任命等与其他公务员领导干部一样,如都要通过当地党委组织部门或者统战部门按照同级干部管理权限进行考察,经相应的党委常委会讨论决定,最后依据相应的组织程序选举产生,在实际工作中他们也享受同样的政治生活待遇,参加党委政府同级干部的有关会议,阅读学习有关文件,等等。这样,就要求我们必须重视这支干部队伍的成长和教育培训问题。这支干部队伍就是大多数担任全国各级工商联执委、常委、主席、会长、副主席、副会长等其他社会职务的民营企业家干部。他们具有多重身份,既是企业家,又是工商联领导干部。以杭州市为例,现有包括宗庆后、马云等31位企业家副主席在内的杭州市一级工商联民营企业家执委199人,而宗庆后、马云等企业家副主席是按照杭州市副局级领导干部待遇安排的,在杭州市全市的13个区、县(市)工商联中担任企业家执委以上干部有2000多人,其中有各级副主席、副会长大约400人,因此,对于他们的教育培训工作,必须认真研究,本文以浙江省杭州市为例,作初步探讨。
  • 摘要:“服务业”最早源于“第三产业”。目前在我国国内也有不少学者对于“现代服务业”定义进行了研究。如朱晓青等人认为现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的,主要是依托信息技术、现代管理理念发展起来的,信息和知识相对密集的服务业,与传统服务业相比,更加突出了高科技知识与技术密集的特点。刘有章、肖腊珍认为,现代服务业是与传统服务业相区别的,是内涵极广的概念,它主要是指依托现代信息技术和现代管理理念而发展起来的,为社会提供高质量生活服务和生产服务的国民经济新兴领域。来有为认为,现代服务业又称为“现代生产性服务业”,指为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服务等等。综合众多学者的研究,本文认为现代服务业是一个相对动态的概念,是第三产业的延伸和发展。“现代服务业”是知识型或知识密集型服务业和新兴服务业的统称。首先,现代服务业是一个动态的概念。由传统服务业发展到现代服务业,即一部分经过改造“再现青春活力”的传统服务业、伴随工业化的展开而加速发展的服务业,也称为补充性服务业。其次,现代服务业是一个多层次的概念。根据其在现代经济发展中的不同地位和增长的潜力,现代服务业大至可以分为三个层次:第一层是核心主导产业,是引领现代服务业发展和最能体现出时代特征的生产性服务业;第二层次是辅助产业,主要是为工业生产和商业活动提供基础设施及保障;第三个层次是配套产业,主要是提供生活保障服务和提高人民生活水平。
  • 摘要:作为经济增长的重要引擎,城市群已成为国家参与全球竞争和国际分工的基本地域单元,它的发展深刻影响着国家的国际竞争力。我国在“十一五”规划中明确提出,把城市群作为新时期推进城镇化的主体形态。本文介绍了世界主要城市群概况,分析了城市群演变规律,总结了世界城市群发展的经验与教训,并提出对策与建议。
  • 摘要:长三角一体化是以市场为基础的,市场扩张和企业追求规模经济要求政府降低要素跨区域流动的制度成本和行政壁垒,这是长三角区域经济一体化的内在动力。经过改革开放30年的发展,在长三角内部之间,上海和周边的江浙地区之间的区域经济关系,已经不是“中心”和“外围”的关系,而是同为“中心”的相邻区域之间的一种互相融合和渗透的关系。长三角呈现整体化发展态势,区域经济新版图的主要特点不是垂直一体化,而是从点轴发展走向网络发展和匀质化发展。这种新格局与上海经济区时期和“接轨”浦东开发开放是不一样的,是江浙两省在区域经济中地位提高的结果。在中央要求长三角率先发展并带动周边发展的新背景下,浙江要更积极、更主动地参与长三角区域经济一体化进程,力争准确定位自身在长三角建设国际先进制造业基地、世界级城市群、亚太地区重要的国际门户和发展现代服务业中的功能和作用,通过在机制体制创新上先行先试,为浙江的科学发展、转型升级注入新的动力。
  • 摘要:长江三角洲地区是中国经济最发达的地区,也是人口密度最大的地区之一,是中国最大、世界第六大城市群,在我国乃至世界经济格局中都具有举足轻重的地位。但是随着经济的发展和人口的增长,该地区人口、资源、环境的矛盾日益突出,如不早作研究和加以解决,一旦发展和恶化到一定程度,将会出现严重的公害和社会危机。因此,在加快长三角经济发展的同时,必须密切关注和高度重视该地区的环境保护问题。但是作为一个一体化发展的地区,其环境保护如何打破行政区划的分割,构建一体化的地区环境保护协同机制,将是解决长三角地区环境保护问题、进而推动地区经济可持续发展的重要举措。本文分析了长江三角洲地区环境保护协同机制的现状,提出了未来设想及对策。
  • 摘要:区域一体化(Regionale Integration)已成为当今国际国内经济关系中最为引人注目的趋势之一。本文介绍了区城一体化理论基础及主要流派;欧盟一体化演进及其新的举措;以及欧盟一体化的政策涵义及其对长三角的启示。
  • 摘要:本文分析了加快推进长三角区域一体化的战略意义,就推进长三角区域经济一体化发展的独特优势和条件做一简要说明。
  • 摘要:构建和谐社会的首要前提是城乡关系的平等,而我国当前的城乡结构还处于严重失衡状态,是“不和谐”的。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国社会主义建设取得了举世公认的伟大成就,城乡发展日新月异,人民生活不断提高,城乡差别逐步缩小,为我国实现现代化奠定了坚实基础。但是,由于历史、体制等多方面的原因,城乡分割的二元体制仍未从根本上发生改变,以“农业发展落后,农村经济发展缓慢,农民增收困难”为核心的“三农”问题,成为解决构建和谐社会的制度瓶颈,也成为制约我国全面协调、可持续发展的关键问题之一。本文探讨了城乡一体化的定义,实现城乡一体化的根本路径。
  • 摘要:上世纪末“双休日”制度实施以来,在巨大需求的推动下,长三角区域内乡村旅游发展迅猛。近年来,随着经济的进一步发展,人们的可自由支配收入不断增加,乡村旅游正经历从乡村观光向乡村休闲度假的过度,但受公共假期分布、气候等因素的影响,区域内乡村休闲旅游设施的季节性闲置问题突出;另一方面,伴随着区域内老龄化趋势的加快,城市养老压力越来越大,季节性移居到乡村休闲养老已成为越来越多城市老人的养老新选择。因此探讨区域内乡村休闲旅游与老年季节性移居融合发展具有重要的现实意义。本文介绍了长三角乡村休闲旅游与老年季节性移居融合发展的意义及乡村休闲旅游与城市老年季节性移居融合发展的实践,分析了长三角乡村休闲旅游与老年季节性移居融合发展存在的问题,提出了有效举措。
  • 摘要:本文介绍了转型发展的特定内涵和基本取向,回顾人类社会的发展史,首先需要确认这样一个普遍的规律,那就是“三化归一”。如果用最简要的公式加以表达,也即“工业化+城市化+市场化=现代化”。
  • 摘要:长三角地区是我国城镇密集区之一。对城镇密集区而言,经济发展方式转变、发展环境的改善和产业结构升级必需要有合理和有序的城镇空间模式作为必要支撑。为此,在全面剖析长三角地区城镇空间模式的结构与特征的基础上,积极探索实现地区产业结构升级与城镇空间模式协同的战略思路和实现途径具有重要的实践指导意义。本文基于产业结构升级与城镇空间模式协同视角,在对长三角地区城镇空间模式的结构与特征进行分析的基础上,提出了优化和重构的方向、目标、总体思路与主要任务,以此为长三角城市群规划编制提供科学依据。需要加以特别说明的是,目前长三角正在向大长三角迈进,长三角城市群的实质性扩容已经出现。为了顺应这一形势,加强城市群规划的前瞻性、战略性和实际应用价值,本文所指的长三角主要是“大长三角”23个市的概念,而不是原来意义上的“小长三角”16个市,涉及的范围涵盖了江浙皖沪三省一市。
  • 摘要:加强产业结构演进与城镇空间模式的协同,促进区域经济、社会和城市之间协调发展,是区域和城市群规划需要解决的关键和核心问题之一,也是城市科学和人文地理学学科领域需要加以研究解决的前沿课题和重大理论问题之一。其中,揭示和进一步阐明区域产业结构演进与城镇空间结构的对应关系和影响要素,是区域和城市群规划编制的关键环节和主要依据,对推进区域产业结构演进与城镇空间模式的协同和一体化发展具有至关重要的意义。本文介绍了产业结构演进与城镇空间结构的对应关系,分析了产业结构演进与城镇空间结构对应的影响要素,探讨了产业结构演进与城镇空间结构对应的机理与作用机制。
  • 摘要:浦东新区要加大引进海外高层次人才的力度,也非常有必要引入“人才特区”模式,建设“国际人才特区”,在人才管理体制、政策法规、公共服务和综合环境等方面大胆探索、突破瓶颈,为引进和集聚一大批海外高层次人才打开通道、营造环境。本文介绍了浦东新区建设“国际人才特区”的内涵与意义,分析了浦东新区建设“国际人才特区”需要解决的主要问题,探讨了浦东新区建设“国际人才特区”基本框架。
  • 摘要:“嘉兴模式”对我国土地管理制度改革而言必须是“依法、自愿、有偿、有条件”基础上的创新,对推进我国城乡统筹协调发展意义深远。本文介绍了嘉兴市“两分两换”模式概述,对“两分两换”模式的政策进行剖析,探讨了“两分两换”模式的评价。
  • 摘要:在全球化背景下,城市竞争不再是区域范围内城市之间的竞争,而是作为一个更大的城市群经济实体,在更广阔的开放式空间范围内参与全球竞争。城市群是区域经济一体化的空间布局,城市群发展将决定世界经济的发展命运。长三角城市群被誉为世界第六城市群,城市群整体发展水平居全国城市群之首。为了贯彻党中央、国务院的战略要求,发挥长三角城市群在市场经济规律下,更合理的配置各类资源,实现城市功能定位,实现长三角成为具有国际竞争力的世界级城市群的发展目标,本文开展了探索长三角城市群一体化发展的总体思路研究。
  • 摘要:政府在经济发展中间扮演什么角色,始终是经济理论研究中的一个重要话题。联系中国经济发展的实践,现实生活中的政府不能用现成的经济学理论所界定的概念内涵来加以理解或注释。本文分析了区域经济发展中市场与政府扮演角色,探讨了其主要作用。
  • 摘要:本文介绍了长三角地区服务经济发展的现实需求,探讨了长三角城市群服务经济发展的重要机遇,就服务经济发展与长三角城市群经济一体化做一分析。
  • 摘要:本文介绍了横店集团影视文化产业的发展轨迹,分析了横店集团影视文化产业的战略思维,就横店集团影视文化产业的未来谋略做一探讨。
  • 摘要:改革开放以来苏南发展模式的不断创新,苏南在发展模式创新中率先奔小康,本文就苏南在发展模式创新中率先奔小康的一些实际及启示做一说明。
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