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2010年建设节约型机关理论研讨会

召开年：2010
召开地：北京
出版时间： 2010-10

主办单位：中国行政管理学会;全国机关事务工作协会;中国行政管理杂志社;中国机关后勤杂志社

会议文集：2010年建设节约型机关理论研讨会论文集

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1.在建设节约型机关理论研讨会上的致辞和主旨发言
- 焦焕成
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，推进节约型机关建设，举办了理论研讨会，提出了建设节约型机关是推动科学发展的必然选择以及建设节约型机关是政府自身改革的重要内容等观点，认为建设节约型机关是一项长期艰巨的任务。
2.试论机关事务工作协会在建设节约型机关中的作用
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设资源节约型和环境友好型社会,是党中央、国务院的一项重大决策.机关事务工作协会作为机关事务管理部门职能的延续和补充,在建设节约型机关的过程中,积极参与,勇于实践,发挥着重要的、不可替代的作用.机关事务工作协会要抓住建设节约型机关这条主线，继承优良传统，利用自身优势，积极进取，开拓创新，继续发挥好参谋助手、桥梁纽带、组织咨询和舆论宣传作用，为进一步推进节约型机关建设，构建资源节约型和环境友好型社会做出更大的贡献。
3.发挥政府采购的政策功能作用促进节约型机关建设
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：近年来,随着改革的深入,社会经济发展客观上对政府采购提出了新的要求,发挥政府采购政策功能越来越成为各方的共识.虽然在落实政府采购政策功能，推进节约型机关建设方面进行了一些探索，但手段创新还不够，需要采取积极参与政策制定和主动选取项目试点等方面的努力。
4.对节约型机关建设的思考
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：机关事务管理部门要认真学习、深刻领会、全面落实,大力推进节约型机关建设,充分发挥表率作用，做到增强建设节约型机关的责任感和紧迫感；切实强化机关工作人员的节约意识全方位建设节约型机关；从“改革”入手，加强政府自身建设，推进机关事务管理体制改革；建立和完善建设节约型机关的长效机制；强化对建设节约型机关的监管工作。
5.关于建设节约型机关的理论思考
- 王亚力
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：胡锦涛总书记强调指出:"各级党委和党政机关要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步,带动全社会广泛开展节约能源资源活动."建设节约型社会,作为中国树立和落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的重大战略决策,事关现代化建设事业,事关人民群众的根本利益,事关中华民族的生存和长远发展的大计.从理论和宏观的角度考量，在建设节约型机关工作中，可重点做好强化宣传引导和强化宏观调控等措施。
6.建设节约型政府的思考
- 任秋艳
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍建设节约型政府的必要性，分析建设节约型政府取得的成绩和存在的问题，通过研究建设节约型政府存在问题的原因，探讨采取推行科学的绩效预算制度和树立正确的节约观等措施建设节约型政府降低行政成本。
7.节约型机关建设相关问题的探索
- 李加俊
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：机关事务工作者在节约型社会建设中责任重大,使命光荣.要坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,不断推动节约型机关建设.本文介绍了节约型机关建设的必要性，分析了现在面临节约意识淡薄和外部保障机制尚不健全等方面的矛盾和问题，提出了抓好能耗计量是基础和抓好宣传教育是前提等观点，逐步建立节约型机关建设长效机制，在事务管理上体现规范化、法制化、人性化。着力建立起以日常节约与工作源头相结合、科学消费资源与合理配置资源相统一、降低行政成本与提高行政效率相协调、建设节约型机关与机关后勤体制改革相促进的节约能源资源管理体制和运行机制，有效地推动节约型机关建设。
8.遵循机关建设内在规律切实提高创建节约型机关效能
- 赵长山
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：一切客观事物的发展变化都必须遵循客观规律.建设节约型机关是个动态过程,它的发展变化也有其自身的内在规律.实践证明,只有正确把握和运用机关事务建设的内在规律,才能抓好节约型机关整体建设,切实提高创建节约型机关效能.要做到着眼机关特点,切实做到全面到位，遵循内在规律，规范工作秩序，更新思想观念.切实注重全面提高。
9.基于低碳经济视角的节约型机关研究
- 陈晓春;冯恋
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了低碳经济与节约型机关的内涵，分析了建设以低碳排放为特征的节约型机关的必要性，研究了高碳型机关现状与原因，提出开展低碳宣传教育和实施政府低碳采购等建设以低碳排放为特征的节约型机关的对策。
10.廉价政府及其构建
- 郁建兴;瞿志远
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：有限、有效、廉洁的政府同时也应是廉价政府.本文从探讨廉价政府的理论基础出发,揭示廉价政府理论脉络与发展逻辑,并从中提出中构建廉价政府是现代政府建设的应有之义，确立现代政府理念、有效规制政府和开展政府绩效管理是中国廉价政府建设的可能途径。在这一进程中，廉价政府建设还必须与公共利益保持均衡，从历史经验看，动态均衡状态显然不具有惟一性，只有公民满意或可接受的均衡才是合理的，而要达到这样的均衡状态，廉价政府必须建立在人民主权、程序主义和公众参与不断扩大的基础上。
11.组织文化视阈下的节约型机关建设
- 徐艳晴
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：组织文化研究已成为组织理论研究的关键领域之一,基于组织文化来加强节约型机关的建设能发挥节约文化导向作用,使整个公共组织机关在这种组织文化所蕴涵的精神动力引导下向前发展,接受并认同构建节约型机关的这种共同价值、行为取向;发挥节约文化调控作用,利用约定俗成的规范或共同价值准则规范约束机关成员的行为、思想;发挥节约文化衍射作用,把这种优良的节约风气辐射到整个社会,对全民构建节约型社会将产生积极的促进和推动作用.
12.关于经济欠发达地区建设节约型机关的思考
- 熊虔
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：经济欠发达地区,是指那些有一定经济实力和潜力,但与发达地区还有一定差距,生产力发展不平衡、科技水平还不发达的区域.改革开放以来,欠发达地区与发达地区之间经济发展在局部区域有所缩小,但总的看来,有不断加大的趋势.在节约型机关的建设中,经济欠发达地区在这方面表现出与发达地区不同的特征和不足.本文就经济欠发达地区节约型机关建设的特点、存在的问题和采取的对策加以探讨,提出要在观念和认识上把握处理好以及要在投入上把握处理好等观点.
13.创新理念总结经验多层次推动节约型机关建设
- 陈庆立
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：政府是建设节约型社会的倡导者、协调者，国家机关是社会资源的管理者和消费者。从经济社会发展中的角色和地位来看，国家机关理应是建设节约型社会的积极行动者，更应在引导和推进节约型社会建设方面起到良好的示范和带头作用。本文介绍了节约型机关建设的重大社会意义，分析正确认识节约型机关建设的制度保障与文化氛围，多种视角的转换，观念和实践方式的创新是进一步推动节约型机关建设深人持久发展的动力，也是实现低碳生活的根本途径。
14.电子政务在建设节约型机关的潜力挖掘和策略分析
- 李宝斌;许晓东
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关是建设资源节约型社会的重要组成部分,在信息技术快速发展的今天,挖掘电子政务在建设节约型机关中的潜力,探讨如何将其潜力转化为现实效力的可行性,既有一定的前瞻性,又有重要的现实意义本文介绍了节约增长的核心思想和建设节约型机关的丰富内涵，分析了电子政务建设节约型机关的潜力挖掘，研究了建设节约型机关中电子政务潜力挖掘的策略，随着社会的发展，公共政策面临的最突出问题将不是它的理性化，而是复杂性、多元性、变化性和不确定性，不可对电子政务建设节约型机关抱过高期望，而是配合技术的进步，加强制度建设和文化建设。
15.电子政务助力节约型机关建设的作用空间
- 张锐昕;秦浩
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关口号的提出，体现了政府在构建服务型政府过程中对降低行政成本、提高行政效率、规范行政管理、完善公共服务和提高服务品质方面的努力追求。由于电子政务能为建设节约型机关提供丰富翔实的信息资源、优质高效的管理服务、严格规范的技术规制和全程实时的绩效评估，各级政府就应高度重视推行电子政务和构建电子政府，以此为助力节约型机关建设提供资源、管理和服务保障。当然，电子政务能否在助力节约型机关建设中真正发挥出应有的作用，除了技术、资金等方面的保证外，还有赖于政府的认识和观念的彻底转变，依赖于行政体制的深刻变革，而这一切都需要施以强有力的政治和行政上的推动才能实现。
16.完善绩效考核机制推动节约型机关建设
- 黎贵林
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了绩效考核在构建节约型机关中的重要作用，分析了现行绩效考核机制不完善的主要表现，提出了完善绩效考核机制促进节约型机关建设的观点，最后提出了节约型机关建设考核评分设计。
17.节约型机关建设与机关事务工作
- 李裕东
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：节约型机关建设是一项长期性、艰巨性的工作，需要持之以恒、常抓不懈，通过建立长效机制，使之常态化，把资源节约理念真正渗透到广大机关干部职工中去。充分发挥好技术节能在节约型机关建设中的作用，广泛使用节能产品，积极做好机关办公建筑的节能改造，让全体机关工作人员真正看到节能工作的成效，真正成为节能工作的实践者、传播者、示范者和监督者，变“要我节约”为“我要节约”，使各级机关在国民经济又好又快发展中作出自己应有的贡献。
18.对加强机关事务工作与节约型机关建设关系的认识与思考
- 蔡文平
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文通过探讨节约型机关的基本内涵,分析建设节约型机关的必要性,提出着力构建全面的宣传教育机制和着力建立科学先进的综合性管理体制等机关事务管理在推进节约型建设中的实现路径.
19.政府成本与政府绩效的相关性分析
- 王玉明;刘湘云
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了政府成本的界定与基本分类，分析了政府绩效与政府成本的相关性，探究政府成本综合测度的指标体系。
20.基于平衡计分卡的节约型政府评价指标体系研究
- 安秀梅;赵大伟
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了节约型政府的内涵与评价要求，分析了平衡计分卡在节约型政府评价中的应用，研究基于平衡计分卡的节约型政府评价指标体系构建。
21.充分发挥机关事务管理部门在节约型机关建设中的作用
- 嵇晓雯
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了近年来机关事务管理部门推进节约型机关建设的做法与经验，分析了机关事务管理部门认识存在误区和管理体制不健全等目前存在的问题与矛盾，提出了充分发挥机关事务管理部门在节约型机关建设中的组织推动作用和加决推进建立集中统一的机关事务管理体制等建议。
22.节约型机关建设与机关事务管理工作
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关是个复杂的系统工程，需要一定的时间，需要统筹规划，扎扎实实地开展工作。在建设节约型机关问题上，任何一蹴而就的想法都是脱离实际的。要采取完善制度体系以及建立激励和约束制度等方法，数管齐下，多措并举，各方协作，共同努力，既要解决思想认识问题，树立艰苦奋斗的作风，又要采取切实可行的措施，以制度制约浪费行为。只有这样，才能取得实实在在的效果，开创机关事务管理工作新局面。
23.节约型机关非经营性资产管理改革
- 庄序莹
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍非经营性国有资产管理失效的表现，分析非经营性国有资产管理模式的理论，探讨机关非经营性国有资产监管制度的改革和加强非经营性国有资产监管等对策。
24.建设节约型机关的实践总结与对策思考
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了建设节约型机关的重要性和必要性，分析了西安市建设节约型机关的基本做法，研究了缺少节约意识和政策保障缺失等建设节约型机关存在的问题和原因，提出了领导重视以身作则和加强宣传教育等建议。
25.节约型机关建设的对策研究
- 石珂
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关是指在廉洁、服务、节约的原则指导下,推行科学管理和科学决策,降低行政运行成本,提高行政管理效能.要做到加大节能宣传力度，转变机关工作作风，加强机关管理工作，从自身做起，从改变每一个小的习惯做起，真正起到厉行节约的模范带头作用，促进节约型社会的构建。
26.节约型机关:口号、制度与文化——香港机电工程署的启示
- 白锐;洪启民
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了香港机电工程署的概况，分析了机电工程署的节约理念与实践，提出要加强对机关工作人员进行节约理念的宣传和教育，形成一种节约的文化。只有这样，才能将节约从口号变成一种制度和文化。
27.基于节约型机关建设的政府部门成本会计研究
- 张曾莲
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了政府部门推行成本会计的背景与意义是节约型机关建设，分析了政府部门推行成本会计面临的难题，研究了节约型机关建设下政府部门成本会计的基本框架。建立政府部门成本会计是一个系统工程，需要逐步推进，同时需要进行配套措施改革。
28.关于加强节约型机关建设的建议与思考
- 陈乐秋
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关,其内在含义就是在政府机关的组织、建设、运转、发展的各个领域和在人力、财力、物力等各个方面,切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益.也就是说,政府机关在加强节约型机关建设过程中,必须实现全员、全方位、全过程的节约资源目标,切实发挥政府机关在建设节约型社会中的表率作用.政府机关要以科学发展观为指导，以建设节约型机关为目标，以制度建设为重点，完善节约管理体系，建立促进节约资源的长效机制，为建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。
29.多措并举一抓到底切实做好机关节能减排工作
- 殷仕伦
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：中国行政机关的公务用能是资源消耗的重点领域之一。当前，中国政府机关用能总体存在三大突出问题，说明政府机关节能减排势在必行。一定要深刻认识其重要性，积极主动、责无旁贷地做好政府部门的节能减排工作，推进全社会节能减排工作的发展。政府机构节能减排工作的的总体思路应该是以科学发展观为指导，以建设资源节约型机关建设为目标，加强宣传、增强意识、完善制度、落实责任、强化监管、讲求实效，努力使政府机关成为全社会节能减排的典范。要全面做好意识节能、行为节能、技术节能、管理节能四个方面的工作。
30.转变思想观念做好机关节能工作
- 董尉勤
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：公共机构节能工作,是当前和今后一个时期机关事务管理部门面临的一项重要任务,是进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会部署的必然要求,是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是促进经济又好又快发展的客观要求.通过节能宣传,实施节能改造,加强节能日常管理,取得了一定成效.针对公共机构节能工作还存在一些问题,如认识不到位、机构不健全、制度不完善、措施不得力、技术改造工作滞后等.这些问题严重制约了节能工作的深入开展.为要做到"转变四个观念、抓好六个重点、处理好六个关系".
31.多重动态激励的节约型机关建设模式探究——烟台、苏州、东莞比较及启示
- 蔺雪春;于秀琴
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：通过什么样的机制或模式才能让政府节约变得更加持久有效?有代表性的论点一是从技术层面提出建设节约型政府的方法、着力点或重要内容,二是从制度或组织层面构建机关节约保障体系.本文从激励视角探究一种多重、动态的节约型政府或机关建设模式,从而有助于改进政府机关节约工作的长效性.提出节约型政府或机关建设是一个持久的、动态变革进程，会受中国特殊境域及全球绿色变革潮流的持续影响。应不断从中寻求积极的激励动量，在转变经济发展方式的同时谋求政府发展方式的转变。节约型机关建设并不仅仅是机关自身或内部建设问题，它还关涉政治一社会甚或政治一社会一自然这一大生态体系互动友好关系的形构。因此应积极考虑社会力量甚至自然要素对机关节约活动的合理参与和激励作用。
32.国外节约型政府建设的相关理论及其经验借鉴
- 史瑞杰;李欣
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本介绍了国外政府发展理论中关于节约型政府的相关内容和西方经济学中的节约理论，分析了国外节约型政府的实践经验，提出树立节约意识和加强相关法律法规建设等对中国的借鉴意义，政府机关及其工作人员应根据政府机关工作的实际情况，积极借鉴国外政府的优秀节能理论和经验技术，认真研究适合自身发展的节约型政府建设方案，促进节约型政府建设的全面开展。
33.以节约型机关建设为导向推动政府会计改革
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文通过对机关运行经费概念的理论探讨，从机关运行经费核算角度分析政府会计体系存在的几个问题，提出政府会计改革为节约型机关建设莫定良好的会计基础。建设节约型机关，是当前各级政府确定的工作主线和着力抓好的重要任务;加快政府会计改革研究、积极推进政府会计改革，是当前中国会计理论界和实务界为加强公共财政管理提出的重大举措，此二者都是当前政治经济生活中的热点和焦点。在此背景下，本文紧密结合实际，从建设节约型机关应关注“机关运行经费”入手，以机关运行经费核算为例证分析了现行政府会计体系存在的不足，并给出了政府会计改革的具体建议。
34.公共机构节能工作浅析
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍重庆市南岸区机关事务管理局建立公共机构节能管理体制，积极推进节能工作顺利实施，广泛宣传学习，营造节能工作氛围，完善制度建设，推动节能规范管理，狠抓节能措施，夯实节能基础工作。扎实有效地做好公共机构节能工作，加快推进节约型机关建设，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济又好又快的发展。
35.试论公共机构节能与节约型机关建设
- 刘成厂
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设资源节约型社会,是党中央做出的一项重大战略决策.本介绍了公共机构节能与节约型机关建设的内涵及其联系，分析了公共机构节能与节约型机关建设存在的主要问题，提出开拓创新，扎实工作。深入推进节约型机关建设的观点。
36.完善节能减排税收政策的路径探究
- 杨艺涛
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：节能减排是中国应对资源紧缺、减轻环境压力、实现经济可持续发展的必然选择.理论和实践证明,税收政策是实现节能减排的长效手段之一.文章在分析和介绍中国有关鼓励节能减排税收政策的基础上，重点探讨和研究了建立中国促进节能减排税收政策的基本原则和具体措施。税收作为宏观调控的一种手段，仅靠税收政策并不能完全解决节能减排问题，必须将税收政策的运用应与其它经济手段以及行政、法律手段相配合，才能发挥税收政策的全方位整合作用。
37.面对公车改革我们该何去何从
- 林国华
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了公车改革的现状，分析了公车使用存在的主要问题，提出了立法管理和建立维修经费标准等公车改革的对策建议。
38.小议公共机构节能与节约型机关建设
- 房绍勤
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：以党政机关为主体的公共机构作为组织者、倡导者、领导者必须发挥示范者作用，在全社会形成人人为节能尽责、人人为节能出力的良好风尚。做到强化宣传教育，落实节能措施，建立健全节能长效机制。政府采购监督管理部门要不断完善监督制度，加强采购全过程监督，提高节能产品政府采购的透明度和效能，保证节能和绿色采购工作落到实处。
39.建设节约型机关理论研讨会小结
- 高小平
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了“建设节约型机关理论研讨会”认真学习党的十七届五中全会精神，紧紧围绕节约型机关建设的理念、文化、价值、战略、政策、策略、制度、技术和方法等问题，展开研讨，交流了知识、积累了学识、深化了认识、形成了共识。
40.抓住建设节约型机关三个关键环节的实践与思考
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：在工作实践中,深刻认识到,深化节约意识、硬化节约任务、强化节约考核是节约型机关建设的三个关键环节.其中,深化节约意识是基础,硬化节约任务是核心,强化节约考核是保证,三者相互联系,相互促进,共同发挥着十分重要的作用.抓住了这三个环节,就抓住了节约型机关建设的关键.。必须深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的重大战略部署和一系列方针政策，紧密结合实际，在抓好以上三个环节的同时，统筹各方、协调推进，切实抓好方方面面的工作，建设节约型机关的各项工作任务才能真正落到实处。
41.建设节约型机关的理论视角
- 王军
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关,不仅在当前的节约型社会的建设中具有现实的表率意义,同时也是深化行政体制改革,建设人民满意的政府的一个重大课题.从理论上对这一课题的基本内涵作出清晰的梳理,是节约型机关建设不可或缺的重大任务,也是行政管理研究必须承担的义务.通过研究党的十七届四中全会的要求，提出党政机关的消费标准不能超越社会一般水平和消费行为不能存在浪费现象，并建议采取抓好党政机关工作人员的思想道德教育和深化行政管理体制改革等措施。
42.试论节能减排在节约型机关建设中的作用和地位
- 王传豪
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：2008年4月1日,经过修订后的《中华人民共和国节约能源法》正式实施.这项法律的实施,对于推进中国节能减排事业的发展具有重大意义.机关事务部门作为各级政府机关的后勤管理和保障单位,承担着机关单位节能减排工作的重任.面对新的形势,认识节能减排在机关事务工作中的地位和作用,推进节能减排需要处理好那些关系,要做到充分认识节能减排在机关事务工作中的地位，认清节能减排在机关事务工作中的作用，做好节能减排工作应处理好各方面的关系。
43.成本和效率是建设节约型机关的核心
- 孙富星
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：当前建设节约型机关已经成为广泛共识,但面临的问题纷繁复杂,在的众多解决方式中,核心是要牢牢把握降低成本和提高效率，成本较高、效率较低已成为节约型机关建设面临的主要问题，提出降低机关运行成本和提高机关运行效率等解决成本高、运行效率低的对策。
44.节约型机关建设内涵初探
- 吴越
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关已日益成为建设节约型社会的关键。如何建设好节约型机关，越来越受全社会的普遍关注，也成为目前各级行政机关面临的重大课题。本文介绍了节约型机关的基本概念，分析了节约型机关建设理论指导和重要意义，研究中国节约型机关建设现状，提出了开展宣传教育和加强制度建设等节约型机关建设的基本方略。
45.关于建设节约型机关主要内容和实现路径的探讨
- 陈绍练
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了提高办事效率和改进作风等建设节约型机关的主要内容，分析了加强组织领导和抓好干部队伍建设等建设节约型机关的实现路径。
46.新时期机关事务工作建设节约型机关主线理论及创新实践研究
- 姬观菊
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了新时期机关事务工作建设节约型机关主线理论及其创新实践形成发展的时代背景和社会基础，分析了建设节约型机关主线理论及其创新实践的基本内容和主要特色，研究建设节约型机关主线理论及其创新实践的指导地位与作用。建设节约型机关主线理论及其创新实践作为建设节约型社会理论与实践的重要内容，既是经济社会发展的现实需要，又是经济社会发展的长远需要。
47.机关行政成本战略性治理的三维理性分析
- 徐晓林;朱国伟
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍机关行政成本战略性治理的意涵，在机关行政成本治理的战略行为之中，基于工具理性的事实理性才更可靠、更真实;价值理性才有实现的可能而不致于成为空中楼阁。基于事实理性的工具理性才能更加符合公共需求，更具有实际价值;价值理性才能避免过左过右的问题，对价值理性的追逐更加具有可行性，而不会成为“柏拉图式”的追求。层级节制的官僚制组织要求公共行政人员主观上遵从其价值要求，客观上要执行组织制度，对公共行政人员产生了一种组织性或集体性约束。这也可能限制机关行政人员合理的价值理性追求、事实理性认知和工具理性行为。
48.节约型机关建设的制度困境:基于公共财政价格理论的探讨
- 雷艳红;王宝恒
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文认为,节约财政资金、减少浪费只是节约型机关建设的具体目标,财政资金从分配、使用到用后效用才是节约型机关建设的根本.若财政资金的安排如预算编制、审核和通过环节出了问题,即便财政预算单位精打细算,节约型机关也难成立.因此,本文通过对公共财政价格理论的引入、回顾和具体分析,旨在从财政政治的视角把握节约型机关的内涵,明确节约型机关建设的制度困境.
49.深化行政管理体制改革有效推进节约型机关建设
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：开展节约型机关建设是深入学习实践科学发展观的必然要求,是落实党中央、国务院重大战略决策,建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分,是确保经济社会可持续发展的重要举措,是各级机关事务部门的重要任务.结合正在进行的深化行政管理体制改革，在转变职能和完善机制上取的新进展，为推动节约型机关建设创新跨越发展提供体制机制保障。以建设节约型机关为主线，深化行政管理体制改革的重点工作，深化行政管理体制改革实现“三个转变”.有效推进节约型机关建设。按照精简统一、提高效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化整合机关后勤力量，规范机关资产配置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，为有效推进节约型机关建设创新跨越发展打下了坚实基础，用实际行动推动科学发展，为促进社会和谐，为全面建设小康社会贡献了自己的力量。
50.依法推进政府自身建设是建设节约型机关的必然要求
- 吕凤波
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了加强政府自身建设是建设节约型机关的必然要求，分析加强政府自身建设亟待解决的问题，探究依法推进是加强政府自身建设的有效途径。
51.论我国建设节约型机关的体制改革途径
- 胡仙芝;马敬萱
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了节约型机关的概念，分析中国节约型机关建设现状及主要问题，提出从体制改革入手，着手建设节约型机关，通过建立相应的奖惩机制，充分调动各效能主体的积极性、主动性，强化节约型机关从我做起的节约意识，进而培养机关节约和社会节约的风气。
52.发展电子政务推进市县政府集中办公
- 吴爱明;崔晶
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：节约型政府是指通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用率,把政府的资源消耗维持在最低水平,并以最低的资源消耗获得最大的社会和经济效益.笔者认为,节约型机关建设虽然其目的是为了提高资源利用效率,降低能源消耗,但其本身是为了创造更多更优质的公共服务和公共产品,从而将政府行为的社会和经济效益最大化.从这个意义上讲,节约型机关建设既是一种目的,也是一种手段.电子政务和市县政府集中办公结合在某种意义说是虚拟与现实的结合，这种结合不仅能够利用虚拟平台的优势，还能够发挥物理场所的长处。二者的结合将进一步有效地推进地方政府的公共服务改革，推进节约型机关的建设。
53.浅析360度绩效考评在节约型机关建设中的应用
- 周恩毅;付胜伟
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了360度绩效考评和节约型机关的概念，研究了将360度绩效考评运用在节约型机关建设中的契合性，设计了节约型机关建设360度绩效考评指标体系及权重，探讨节约型机关建设绩效评估体系的信度与效度检验。只要真正掌握360度绩效考评的内涵与真谛，设计出具体的符合机关实际的可操作的量化标准，一定能够客观公正地考核出节约型机关的绩效。从而推动中国节约型机关的建设，为构建节约型社会做出积极的贡献。
54.北京市政府机构节能改造实践与研究
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了北京市10家政府机构节能改造重点改造内容，分析了政府机构节能改造工程实施原则、工作程序与组织实施模式，研究了北京市10家政府机构节能改造效果，并针对政府机构节能改造存在问题，提出了加快推行能耗、费用定额管理和大胆尝试合同能源管理新机制等建议。
55.创新思维完善机制构建'立体化'资源节约综合考核评价体系——国资委构建资源节约综合考核评价体系的实践与思考
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了构建资源节约工作综合考核评价体系的探索及实践，分析了资源节约工作取得积极成效，并针对资源节约指标的制定问题rn和资源节约资金的投入问题提出了完善综合考核评价体系建议。
56.节约型机关建设的评价指标体系
- 王宇
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：节约型机关建设对于加强机关自身建设、提高行政效能,节能降耗、降低行政成本,密切干群关系、树立良好形象,在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气,都具有十分重要的意义.要加强节约型机关的建设,需要建立一套节约型机关的评价指标体系,这样才能科学地评价节约型机关建设情况,才能针对资源耗费的不足提出有针对性的政策与措施,才能最终推进节约型机关建设乃至节约型社会建设的步伐.通过对节约型机关评价指标体系的计算，将可以实时地评价特定机关的节约型机关建设的现状和程度，针对资源耗费的不足提出有针对性的政策与措施，最终形成全机关乃至全社会资源利用的高度节约。
57.电子政务发展与节约型机关建设
- 李亚敏;王浩
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型电子政务是建设节约型社会的组成部分,也是全面、协调和可持续发展的科学发展观的必然要求.通过大力发展节约型电子政务,可以有效运用信息与通信技术,将政府、民间和各种信息及时结合在一起,使政府建立起一个与各界网络相联接的互动信息网络,将政府的各种公务处理以及服务项目,从人工处理转换为电脑处理并且实现数字化和网络化,使得社会各界可以随时随地通过政府网络查询所需要的信息,互相通信以及办理各种申请手续等.有效推进节约型电子政务发展,不仅有利于政府行政管理信息化建设,而且在转变工作方式、提高工作质量、节约行政开支方面也可以起到长远的作用.
58.论建设节约型机关的几个关键环节
- 傅小随
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：节约型机关建设既能够带来直接的经济和管理工作效率,更能够带来无价的社会效益.但是,如若没有在关键环节上采取强力措施予以推进,节约型机关建设就只能产生一些隔靴搔痒的效果.所以,是否抓住关键环节,是判断节约型机关建设实质和成效的根本点.提出杜绝把一切工作都当成形象工程的形式主义工作方式，用标杆比较方法倒逼机关浪费大户，建立节约型机关建设评价指标体系，改变公务消费和职务消费模式，普及机关物业管理。
59.刍议节约型机关建设与机关事务工作
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：大力推进节约型机关建设,是贯彻落实科学发展观的具体体现.节约型机关建设不仅需要全体党政机关工作人员参与,更需要机关事务管理部门推进、指导、协调和监督.节约型机关建设必将推进机关事务工作科学发展，当前要加快推进机关事务管理部门节能工作组织机构建设、能源消耗数据统计、示范性工程建设、中长期规划步伐等。同时，机关事务工作只有遵循了节约型机关建设才能做好管理、服务、保障工作，两者相辅相成，相互促进，缺一不可。
60.推进节约型机关建设事务管理工作是关键
- 王志贵
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关是一项系统工程，责任重大，任务繁重。在实践中，要强化责任意识、服务意识、节俭意识、廉政意识和改革意识，认真履行“廉洁、服务、节俭”的基本职能，准确把握节约型机关的着力点，进一步提升服务品质，降低运行成本，积极发挥机关事务管理部门在建设节约型机关中的主体作用，努力提高机关事务管理水平，大力推进节约型机关建设。
61.建立机关公物仓管理制度之我见
- 张彤
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位履行职能的物质基础和基本保证.在行政事业单位国有资产管理工作中积极探索推行公物仓管理制度,取得了良好成效.本文介绍关于机关公物仓管理制度的基本概念和模式，分析建立机关公物仓管理制度的成效，探讨机关公物仓管理制度的主要框架体系。
62.关于节约型机关建设的实践与思考
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：近年来,杭州市市级机关事务管理局积极开展节约型机关创建活动,努力降低行政成本,不断提高行政效能,取得良好的成效.本文介绍了新形势下建设节约型机关的重要意义，分析了杭州市近年来推进节约型机关建设的主要实践与成效，通过研究节约型机关建设中存在的问题，提出提高思想认识和培养节约品质以及要加强机关事务管理部门和其他党政部门间的协调配合等建议。
63.加强行政事业性资产监管降低行政运行成本——基于福建模式与南宁模式的实证分析
- 史策
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：行政事业性固定国有资产是机关运转的基础设施,开展内外部管理的物力形态条件,也历来是行政事业性开支需要长期不断投入的一个重要项目.但由于体制和管理理念等原因,其中相当部分效益不佳,甚至被浪费.因此,探讨如何加强对此类资产的监管,提高其使用效益,对于降低行政成本,建设节约型机关的作用意义,比起节约某一方面的具体开支,显然要普遍重大得多.实现机关资源合理配置，提高财政资金使用效益，降低行政成本，达到建设节约型机关的重大系统工程，可以把更多财政资金用于有着更迫切需要的民生与公共服务领域。
64.节约型机关建设的实践总结与对策研究
- 李光辉
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了吉林市节约型机关建设现状及主要作法，针对当前公共机构节能工作中存在的问题进行分析，提出加强绩效考核和加强工作协调机制建设等对策建议。
65.提升项目管理水平创建节约型机关
- 柏巍;柏芸
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：把节约型机关建设作为党风政风建设的重要内容，要采取有力措施，进一步加强投资管理，提高资金使用效益，认真做好项目建设前期论证，做到精打细算;要优化项目管理流程，提高项目运作效率，缩短建设周期，减少管理费用;要积极推行“代建制”，提高项目管理专业化水平;要强化项目资金管理，严格经费支出，提高资金利用效率;要严格执行招投标和政府采购有关法律规定，强化项目监督。
66.整合资源创新机制开创节能新天地
- 徐鸣春
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：2004年12月，浏阳市行政中心实现整体搬迁，四大家及50余家市直单位入驻，打破了原有“小国寡民”的分散格局，有效地整合了行政资源，最大限度地节约了行政成本，提高了行政效率。同时便于实施统一有效的节能管理，减少了不必要的能源消耗，为打造“安全稳定、运转有序、环境优雅、亲民和谐”的政府机关提供了新的契机，浏阳行政机关节能实现了历史性的突破，取得了良好的社会效益和经济效益。
67.大型公共建筑节能改造的实践与思考
- 熊伟
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：目前,建筑能耗占全国能源消耗总量的27.5％,其中公共建筑耗电量过大.据统计,大型公共建筑(建筑面积大于2万平方米)单位面积耗电量是普通公共建筑的4倍,存在着巨大潜力.因此,降低建筑能耗,特别是大型公共建筑的能耗已经成为整个节能工作中一个重要的环节.本文分析了大型公共建筑节能改造的实施方案，研究了围护结构墙体保温和外门窗改造等大型公共建筑节能改造技术的应用，提出了要做好节能诊断和规划，全面考虑建筑的实际情况和使用要求，综合运用各项节能技术来降低建筑的能耗。要重视基础数据的分析和后期的运行管理。
68.合理节减运行成本有效促进节约型机关建设
- 薛忞
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了建设节约型机关的意义，分析了机关行政运行成本居高的原因，研究降低机关行政运行成本的方法建议。政府机关要以科学发展观为指导，以建设节约型机关为目标，以制度建设为重点，完善节约管理体系，建立促进节约资源的长效机制，为建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。
69.试析节约型政府建设的美国范例——联邦政府远程办公改革及其启示
- 李明
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了美国联邦政府的“远程办公”改革，分析了美国联邦政府促进远程办公改革的措施，通过研究美国联邦政府远程办公存在的问题，提出了减少个人支出和节约政府办公成本等方面对中国的启示。
70.国外建设节约型机关经验及启示
- 谢波
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：随着经济社会的不断发展,世界各国政府行政运行成本也越来越大,节能减排形势更加严峻.各国政府都将建设节约型机关、降低运行成本作为最优先考虑的目标之一.在节约型机关建设的实践中,各国也积累了丰富的成功经验和模式,这对于中国今后的节约型机关建设将会起到积极的推动作用，提示中国应该采取健全节能管理组织体系和建立节能法规政策体系等措施.
71.加强公务用车管理是建设节约型机关的理性选择
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：建设节约型机关是时代和历史发展的必然要求，而加强公务用车管理无疑是这一过程中重要的宣传窗和助推器，这需要各级公务用车主管部门发挥积极作用，创新管理模式，提升管理水平，降低行政成本，建构节约文化，积极推进、映射与彰显节约型机关建设。
72.浅谈节约型机关建设与公务车改革
- 马芹
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：本文介绍了公务车改革的历史沿革，提出节约型机关建设是公务车改革的推动力和治本之策关健是减少公车总量等观点。
73.建设资源节约型机关人力资源节约及对策
- 刘柏林
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：人力资源的闲置，就是最大的浪费，人力资源节约，就是最大的节约。节约人力资源，就是用最合适的人，做最适合的事。实现人力资源节约的重要途径就是人事管理制度。通过改进人事管理制度，使每个人都能找到适合自己的位置，同时引进各种竞争机制，充分调动人员的工作积极性，最大限度地发挥人的潜能和才智，做到人尽其才，物尽其用，从而达到人力资源的增值使用，实现最大限度的人力资源节约。
74.略论新形势下节能型公共机构的建设
- 陆远来
- 《2010年建设节约型机关理论研讨会》 | 2010年
摘要：《中华人民共和国公共机构节能条例》的颁布实施,既充分显示了党中央、国务院对公共机构节能工作的高度重视,也标志着公共机构依法节能工作进入到了一个全新的阶段.这对进一步贯彻落实科学发展观,降低公共机构运行成本,加快节约型机关建设,促进社会经济又好又快发展具有十分重要的意义.要增强做好公共机构节能工作的紧迫感和责任感，为节能型公共机构建设提供有力保障，建立和完善公共机构节能工作体制机制，切实将公共机构节能工作的各项制度、措施落到实处，这样才能进一步深化节能工作，从而较好促进《条例》落到实处，在全社会营造良好的舆论氛围。