摘要:纵观各国发展,调整产业与经济结构,转变增长方式的关键是要调整一次能源结构,改进能源转换技术,这是从根本上解决中国的结构性矛盾,实现产业升级,提高能源利用效率,打破垄断,调动全社会参与,降低污染和温室气体排放的关键,而抓手就在于天然气对煤炭的替换。这是实现中国经济、社会可持续发展,制衡国际制约因素,推动政治体制改革的重中之重。天然气或将为中国带来一次巨大变革,能否抓住机遇,克服桎梏,完成这次历史性结构大调整,将成为极大的考验。胡锦涛总书记要求:要打好转变经济发展方式这场硬仗。由此可见,结构性问题已经严重阻碍中国经济、社会和政治及外部环境的正常发展,不仅威胁着中国的长远战略利益,也直接影响着党能否兑现对全国人民“节能减排”的承诺,影响着中国政府能否实现向全世界宣布的“降低单位GDP碳强度”目标,对此,本文提出了若干建议:下定决心以气代煤实现绿色发展;冲破阻力开放天然气中上游市场;将天然气大发展作为“调结构、拉内需、保增长”的战略突破口;高度重视天然气分布式能源并网问题;尽快制定推动天然气改革的相关政策法规。