Seit 2004 wird global gleich viel Altpapier wie Zellstoff in der Papierindustrie eingesetzt. 170 Mio. t Altpapier wird weltweit verbraucht. Altpapier ist damit die tragende Ressource der Papierindustrie. Angesichts des Schwindens des Überangebots an Altpapier in Deutschland und der damit einhergehenden europaweiten Nachfragesteigerung sowie der Tatsache, dass mit Altpapier aus Europa und Nordamerika der „Papierboom" in Asien befriedigt wird, stellt sich die Frage nach den mittel- und langfristigen Konsequenzen für die beteiligten Branchen. Vor diesem Hintergrund hatte der Bundesverband der Deutschen Entsorgungswirtschaft e.V. (BDE) zu einem Kongress am 23. Mai 2005 in Köln unter dem Titel „Altpapier 2005 - Nationale Reglementierung - Globale Märkte" eingeladen.
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