Directive cadre européenne sur l'eau : proposition d'un outil d'analyse et de participation pour améliorer la qualité des milieux aquatiques

摘要

Depuis quelques années, la gestion des eaux urbaines a considérablement évolué afin de répondre à des enjeux variés. La qualité des milieux aquatiques, enjeu essentiel de la gestion des eaux urbaines, s'est traduite au niveau réglementaire par la directive cadre européenne sur l'eau n° 2000/60. Dans le cadre de cette directive, les indicateurs d'évaluation proposés restent techniques et peu lisibles pour la plupart des acteurs impliqués et/ou touchés dans la gestion de ces milieux. Or l'amélioration des actions passe par l'implication des acteurs dès te début du processus. Dans ce contexte, nous proposons une démarche complémentaire aux méthodes traditionnelles d'analyse de qualité des milieux aquatiques, en identifiant des indicateurs compréhensibles par les acteurs de l'eau et construits avec eux. Ainsi, leurs éléments de discours sont transformés en indicateurs grâce à un outil nommé « arbre de causes générique », qui est l'association d'un arbre de causes; reliant les indicateurs compréhensibles aux sources physiques limitant leurs performances, au modèle DPSIR (pour: driving forces, pressures, state, impacts, responses). Deux types d'indicateurs compréhensibles ont ainsi pu être identifiés pour la rivière Jalle, située sur le territoire de la communauté urbaine de Bordeaux ; dont un qui concerne les espèces du peuplement landais (chabot, vairon, anguille, brochet) et l'autre le peuplement de libellules. Cette méthode est utilisable aussi bien par des gestionnaires que par des scientifiques et peut être applicable à d'autres enjeux du système de gestion des eaux urbaines (préserver les usages des milieux aquatiques, protéger contre les inondations...). Enfin, les résultats obtenus par cette démarche, complémentaires de ceux obtenus lors de l'application de la directive cadre européenne sur l'eau, peuvent aider les gestionnaires dans leurs prises de décision sur un plan local.%For many years water management has evolved to meet various challenges. The quality of aquatic environments has become a major issue since the creation of the European Water Framework Directive N°2000/60. In this framework, the proposed indicators are technical and difficult to understand for most involved and/or impacted stakeholders in the management of these environments. But the improvement of actions go through the involvement of stakeholders early in the process. In this context, we propose a complementary approach to traditional methods for analysing quality of aquatic environments, by identifying indicators which are understandable to stakeholders and built with them. Thus, their speeches are changed in indicators through the use of tool named "generic fault tree", that is an association between a fault tree -linking understandable indicators to physical sources limiting their performance- to a DPSIR model (Driving Force, Pressure, State, Impact, Response). Two understandable indicators were thus identified for river Jalle, located on the Urban Community of Bordeaux; settlement of fishes (pike, sculpin, eel, minnow) and the settlement of dragonflies. This method can be used by decisionmakers or scientists and can be applicable to other functions of the water urban system (preserving aquatic uses, protecting against floods...).The final results of this approach, further of those obtained by the European Water Framework Directive' implementation, can assist managers in their local decision-making.