Metoda za izračunavanje troškova izgradnje/rekonstrukcije saobraćajnica na osnovu priraštaja kapaciteta

摘要

Problems concerning capital investment programs arise from the need for tax relaxation of economy and citizens. Measures conducted in many conutries aim to decline negative tendencies and push economic activities. Many programs faced this situation, especially those on the local level. Challenged by such situation, local authorities searched for suitable solutions. Street network as one of the most significant elements of urban infrastructure was the matter of special concern. The methodology for calculation the costs of reconstruction and/or development of the streets, directly connected with the sites lying on it or gravitating to it, is presented in the article. A new method of costs calculation for urban land equipping is proposed, based on the criterion of the use of infrastructure capacity. The method developed for Belgrade has two general attributes: it consists of the principle of equality for site developers and it gives the base for calculation of local fund participation in the costs of main street network development and/or reconstruction. The proposed solution has one more quality. The base for hierarchy structure of street network is given, and it can be applied in the field of urban planning, development, maintenance and managing.%Teškoće finansiranja programa vezanih za investicije u lokalna javna dobra nastaju kao posledica potrebe zaporeskim rastrećenjem privrede i građana. Mere koje se sprovode u ekonomijama mnogih zemalja imaju za cilj usporavanje negativnih tendecija i oživljavanja privrednih aktivnosti. Na udaru se nalaze brojni programi, a posebno oni na nivou lokalnih zajednica (gradova i opština). Pred tim izazovom, lokalne vlasti prinuđene su da traže odgovarajuća rešenja. Ulična mreža, kao jedan od najvažnijih segmenata infrastrukturnog opremanja lokacija, predmet je posebne pažnje. U Članku se daje prikaz metode za obračunavanje troškova rekonstrukcije i/ili izgradnje saobraćajnica koji bi se direktno vezivali za lokacije koje se na nju oslanjaju ili joj gravitiraju. Novi metod obračuna troškova uređivanja građevinskog zemljišta, zasnovan je na kriterijum "dodeljivanja" troškova rekonstrukcije i/ili izgradnje saobraćajnica na osnovama utroška ponuđenog kapaciteta. Rešenje koje je razvijeno za Beograd ima dva osnovna atributa: ono sadrži princip jednakosti investitora lokacija i pruža osnovnu za obračun učešća lokalnih javnih finansija u ukupnom troškovima izgradnje i/ili rekonstrukcije primarne gradske ulične mreže. U ponuđenom rešenju izdvaja se još jedan kvalitet. Data je osnova za usaglašavanje hijerarhijske strukture gradske ulične mreže, koja se može primenjivati u oblastima počev od urbanističkog planiranja, preko realizacije izgradnje sve do upravljanja njome.