市民社会と行政法

摘要

高橋和之の説く国民内閣制論は，内閣と国会の関係を《統治—コントロール》の図式で捉えた上で，一方で《内閣の統治》を実のあるものにするために行政各部の再編と内閣機能の強化を図り，他方で《内閣の統治》に民主化の要素を投入する制度を構築しようとするものでした。そのために戦後一貫して採られてきた中選挙区制から小選挙区制に選挙制度を改め，イギリス型の二大政党制の下で党首の選択が首相の選択に直結する仕組みを作り，国民が直接首相を選ぶことで直接民主政を実現することを意図したものでした。