От Стратегии-2020 к национальным проектам: трансформация институциональной модели социально-экономического развития

摘要

Актуальность. Институциональный аспект экономического развития является одной из самых обсуждаемых проблем современной экономической науки и практики государственного управления. В качестве институциональной модели (ИМ) социально-экономического развития (СЭР) России в статье рассматриваются основные положения «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее -Стратегия-2020). Степень влияния этого документа на процессы СЭР России сегодня оценивается неоднозначно. Тем не менее в условиях отсутствия в стране актуальной стратегии СЭР именно Стратегия-2020 содержит наиболее концентрированное описание институциональной среды, обеспечивающей, по мнению разработчиков этого документа, СЭР России до 2020 года. Разумеется, сегодня эта модель требует переосмысления, актуализации и трансформации с учетом современных тенденций. Имеются основания полагать, что направления потенциальной трансформации ИМ СЭР следует искать в системе национальных проектов Российской Федерации. Целями исследования являются: а) анализ состава и характеристик ИМ СЭР России, описанной в Стратегии-2020; б) определение потенциальных направлений ее трансформации в результате реализации национальных проектов Российской Федерации. Задачи исследования состоят в проведении контекстного анализа ИМ СЭР, описанной в Стратегии-2020, с учетом актуальных целей СЭР в соответствии с национальными проектами Российской Федерации. Результаты исследования. Рассматривая систему национальных проектов в качестве «кон-венциального» эквивалента стратегии СЭР на период до 2024 года (с учетом «выхода» Стратегии-2020 на завершающий этап), национальные проекты имеют существенный потенциал для трансформации ИМ СЭР России. Основными направлениями трансформации могут стать повышение роли института развития человеческого капитала и усиление таких характеристик институциональной среды, как эффективность ГМУ, личная безопасность человека и конкурентная среда.