京都市都心部の幹線道路沿いの細街路と高層建築物の関係

摘要

The City of Kyoto recently announced a new alley policy, which added the conservation of historical streetscape along alleys as a new policy objective. In the central area of the city, there are high-rise buildings that contrast strongly with lower buildings such as Machiyas along narrow streets. This paper analyzes the sites of the high-rise buildings which face or stand adjacent to alleys. Through this analysis, it clarifies the relationship between high-rise buildings and alleys, and points out the necessity of some regulation for the shape of buildings along alleys in order to conserve the historical streetscape.%京都市には幅員4m未満の道である細街路が約13000本存在し、その総延長は約940Kmに及ぶと言われている。細街路は防災上の危険性が指摘される一方で、歴史的に形成された都市居住の場として濃密なコミュニティが培われてきたという側面もある。しかし、敷地の狭小性や接道条件による制約から細街路沿いの居住は不安定な状況におかれている。2011年2月京都市建築審査会より、細街路対策について、京都の実情に応じた施策の展開を求める建議が出され、これを受けて2012年7月、「歴史都市京都における密集市街地対策等の取組方針」と「京都市細街路対策指針」が発表された。密集取組方針では、防災安全性を高めつつ歴史都市京都の魅力である景観やコミュニティを損なわないまちづくりを進めると宣言している。細街路指針では「歴史細街路」という概念を導入し、歴史的景観を有している細街路については必ずしも拡幅を前提とせず、安全性を確保しつつ良好な景観を維持·継承するための対策を推進するとしている。すなわち、これまでは拡幅整備と沿道建築物の更新が細街路対策の主要な政策目標であったのに対して、「京都らしいまちなみの維持保全」が新たに加えられたと言える。