Stand der Abfallwirtschaft der Beitrittskandidatenländer im Hinblick auf die umweltpolitischen Ziele der Europäischen Union

摘要

In the process of become an European Union member State applicants have to accept and implement common EU legal legislation, amongst others. With respect to waste legislation the common frame is defined by the Directive 2008/98/EG on waste. Stock taking the waste management Situation of the recent candidate countries it reveals that they are on a similar level. This level is characterized by widespread use of uncontrolled landfilling, by an high share of organics in the mixed municipal solid waste, by an almost non-existing recycling, a Iow amount of municipal solid waste per capita as compared to the EU, and a little aware-ness of issues concerning the protection of environment and resources within the population. In contrast, the formal inte-gration of the EU waste legislation guidelines is evolved very well in the candidate countries, so far. This ambiguous State illustrates a frequently observable discrepancy between po-litical will on the one hand, and the actual practice of waste management on the other hand.%Die Europäische Union ist dabei, weitere Länder in ihre Gemeinschaft aufzunehmen. Für die Aufnahme ist ein langwieriger Beitrittsprozess zu absolvieren, in welchem die Länder mit finanzieller Unterstützung der Union den gemeinschaftlichen Gesetzesrahmen akzeptieren und implementieren müssen. Für das Abfallrecht ist die Europäische Richtlinie 2008/98/EG über Abfälle die rahmenbildende Vorgabe. Eine Bestandsaufnahme der aktuellen abfallwirtschaftlichen Situation der fünf gegenwärtigen Kandidatenländer in diesem Beitrag zeigt, dass sich alle fünf Länder auf einem ähnlichen Niveau befinden. Dieses ist gekennzeichnet durch großenteils unkontrollierter und ungeordneter Ablagerung, einen hohen Anteil an Organik im Restabfall, das Fehlen beinahe jeglichen Recyclings und ein im EU-Vergleich geringes pro-Kopfaufkommen an Siedlungsabfällen sowie ein wenig ausgeprägtes Bewusstsein der Bevölkerung gegenüber Umwelt- und Ressourcenschutzbelangen. Demgegenüber sind die Länder im Hinblick auf die formale Integration der EU-Abfallrechtsvorgaben sehr weit vorangeschritten. Diese Situation zeigt beispielhaft die nicht selten anzutreffende Diskrepanz zwischen politischem Willen und der abfallwirtschaftlichen Praxis auf.