Recuperando la 'cuestión social': el contexto teórico metodológico del debate y la experiencia cubana

摘要

O texto apresenta uma síntese do debate internacional sobre a pertinência de um Estado com forte perfil de interven??o centralizada sobre poliacute;ticas sociais universais ou a necessidade de transitar-se para fórmulas descentralizadoras, orientadas para a prote??o seletiva dos desfavorecidos. Argumenta em favor de uma re-hierarquiza??o da "quest?o social" através de um modelo de gest?o social relacional. Nesse contexto, avalia os ganhos e limita??es da política social de transi??o socialista, em Cuba, assim como os efeitos da crise e reforma dos anos 90 sobre a sociedade cubana, no incremento da desigualdade e da pobreza, gerando uma reestratifica??o e maior complexidade social. Conclui que tal cenário exige mudan?as na interven??o pública, orientadas para: a sustentabilidade econ?mica da política social; a substitui??o da concep??o igualitarista por uma perspectiva que reconhe?a a diversidade das necessidades, segundo grupos e indivíduos diferentes; a modifica??o das prioridades estratégicas do gasto social em favor das satisfa??es na esfera doméstica-individual-familiar; a ênfase no desenvolvimento local endógeno e nos atores locais na tomada de decis?es; e a amplia??o dos conteúdos e limites da participa??o na constru??o da agenda social, priorizando elementos de co-gest?o, formula??o estratégica e controle popular do processo e de seus resultados.