日本のパブリックスペースとは何だろう？

摘要

井口勝文さんがJUDI都市環境デ ザイン会議の援助でまとめた、ヨーロッ パと日本の歩行者空間に関する報告書 がある。彼がそこで危惧しているのは、日 本の公共空間利用の貧しさだが、そのよ うな現象に逆らって、なんとか都市の公 共空間を活かそうという主張が、この両 特集の主眼だろう。パブリックスペースと は、近代の市民国家では、共同体の一 員としての市民が主体的に使うべき空 間であって、その事業と管理の主体の 管理上の都合や便宜、まして金儲けの手段の場として使い方が決められるべ き空間ではない。しかし、ヨー口ッバに比 ベるとその使い方の落差があまりに大き いことを、井口さんは多数の仲間と共に 体験的、実証的に報告している。日本 の都市の公共空間をつぶさに見ている と、管理主体の意のままに人が動いてし まうロボット人間の都市ではないかと、彼 は危惧している。僕は、井口さんの同志 たちが成果を上げている、1970年代の 初頭に始まった先駆的な旭川市買物公 園、橫浜イセザキモールの例、小林正美 さんが市民と手を組んで進めた下北沢 や姫路の駅前広場の例、銀座の街の 人たちが中央区と組んで、街と街路をー 体として考え公共空間の質を維持し、空 を取り戻そうとしている例、大阪の川辺 の利用を推し進めている泉英明さんら多 数の人々の努力の例などを念頭に置き ながら、確かに矮小化し、狭い戦術的な 領域に押し込められ、ますます事態は悪 化しているけれど、公共空間を市民の手 に取り戻す力がまったく失われているわけ ではないと反論したものだ。しかし、こうし た心ある専門家の主張や努力にもかか わらず、つまり、この特集の主眼であるに もかかわらず、日本における都市公共空 間の利用実態はとても貧しい。路地から 始まって、庭、街路や広場、公園、大規模開発のいわゆる公開空地などが一体 となって人の生活スペースとして使われ ている、人の生活の匂いがする都市空 間の実現例が少な過ぎる。さらに、公共 空間は、それを取り巻く周囲の建物の密 度や高さ、テクスチャー、空の見え方、街 路における交通機関の移動速度などに よってまったく違って受け取られてしまう のが宿命だから、分野橫断的に空間デ ザインをすることが不可欠なのだが、現 状の行政システムは化石化していてそれ ができない。それに抗して、現代の世界 標準のデザインの観点から立ち向かっ ている多くの人たちの苦悩がある。残念 ながら、この特集からは、そういった深刻 な問題意識が伝わってこなかった。さら に、世界的な民活主義の普及の余波も あって、日本の都市で深刻化しつつある 空き家、空き地や耕作放棄地、管理放 棄された山林などの問題、既存の住宅 団地が建て替え、再開発によって豊か な公共空間の劣化を招いている実態な どについての危機感が伝わってこない。 オープンスぺースとしての大きな「公共 的」空間である農地や里山、さらにオリン ピックを控えた東京で大いに気になる、 河川や海の景観のあり方を問うこともな い。大資本と大規模公共投資しか関与 できない巨大建築によって生み出される残余地としての「パブリックスぺース」の 例に力点が置かれているが、例えば、緊 急の課題であるはずの環状2号線、新 虎通りの風景はどうなっていくのか。せっ かぐ大変な苦労によって幾つかの戦術 的な勝利に貢献している小林正美さん や泉英明さんが登場しているのに、現 在のシステムの致命的な欠陥になってい る地方主権の考え方の不在、それに基 づく現場からのデザイン的な思考の推 進による戦略的な考え方への転換が正 面から議論されていないのはなぜだろう。 都市公園という場に議論の出発点を求 めていること自体が、西欧的な標準から 見て貧しいオープンスぺースしかつくれ ていない日本の現状を表現しているので はないか。