Lors du colloque Satellite 2009 de Washington, les principaux opérateurs de satellites de télécommunications avaient mis la pression sur les fournisseurs de lancement. A l'époque, le marché était entre les mains d'Arianespace (leader avec plus de la moitié du marché), ILS (son principal concurrent) et Sea Launch (qui a depuis déposé le bilan). Afin de disposer d'une offre plus importante, ce qui permet d'obtenir une baisse des prix de lancement, ils évoquaient l'ouverture du marché à la Chine et à l'Inde, ainsi que l'éventuel retour des fusées américaines Atlas-5 et Delta-4.
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