公用事业民营化中的政府监管探索

摘要

自上世纪,旨在改善公共部门绩效,提高公共产品供给质量的民营化运动在世界范围内蓬勃发展起来,并成为了公共部门改革中一个十分重要的方面.这股浪潮也已经波及并深刻影响了我国公用事业的改革,成为公用事业改革的一条重要的路径.在20年的探索实践中,总体上成果是有目共睹的,然而有些公共事业民营化的成效并不尽如人意,甚至个别领域民营化出现了适得其反的消极性结果.其中民营化后的公用事业单位片面追求部门利益,提高价格,违背公益损害民众利益的问题,很大程度上与缺乏政府对民营化的公用企业良好监管有关.本文拟简要回顾公用事业民营化的基本理论和实践情况,分析探讨在我国公用事业民营化实践过程中政府监管的问题,提出改进建议.