改革生态环境监管体制在生态文明建设中的功能初探

摘要

党的十九大报告指出：＂加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。＂这与2015年颁布的《生态文明体制改革总体方案》中提出的内容相契合,即：健全国家自然资源资产管理体制,