“强制性”与“可能性”——国土空间规划背景下的“城市总体规划”探讨

摘要

在当前空间规划体系转型的背景下,以往城市总体规划“刚性不足、弹性不够”的问题将越来越会成为我国城市发展和建设的羁绊.通过对市场经济下城市规划作用的本质进行解析,提出城市规划作用的本质应具有双重内涵——基于可持续发展观、资源环境约束及以人为本理念,体现“底线思维”和“刚性管控”的“强制性”规划作用本质,和基于城市快速发展和市场经济的背景,体现“提供机会”和“结构控制”的“可能性”规划作用本质.以此为基础,进一步探讨新时期国土空间规划背景下“城市总体规划”的管控系统.