以“标准化”破解城管执法困局

摘要

目前城管执法是须多城市执法与管理的共同困局.一边是“野蛮、简单”的指责,一边是“执法难”的委屈;一边是城市发展的迫切需要,一边是执法实践的尴尬回应.破解困局,呼唤城管执法从理念到方式的全面提升.西安市莲湖区提出的的“标准化执法”,探出一条新路:破解了城管执法的困局,将城管执法向符合国务院《关于加强法治政府建设的意见》要求的法治化模式转变.“标准化执法”是西安市莲湖区城管执法局提出的一套科学的城管执法流程与规则.按照西安市莲湖区城管执法局的定义,所谓标准化执法,就是用程序法规范执法行为,用细化的标准压缩自由裁量权的“弹性空间”,用司法的最终强制力和增加违法成本实现长效管理,带动整个工作体系从传统的行政管理模式向真正意义上的法治化模式回归.