重大决策社会稳定风险评估机制利益相关者参与模式及其运作——基于H市出租车行业改革稳评的案例分析

摘要

重大决策社会稳定风险评估机制的实质是以增进重大决策接受性为根本宗旨的利益相关者参与行动.社会稳定风险的不确定属性、专家理性模式的局限性、稳评遵循的自下而上决策逻辑、公民社会与信息技术的发展等因素,决定了构建稳评利益相关者参与模式的必然趋向.为验证该模式的适用性,选取H市出租车行业改革稳评为典型案例,对其运作过程进行深入剖析和经验总结.结果显示,该模式运作的前提是利益相关者的准确识别和分类,核心是利益相关者之间的风险沟通,目标是对利益相关者利益诉求的有效回应.构建稳评利益相关者参与模式,需要政府树立稳评合作治理理念、将风险沟通贯穿于稳评全过程、提高各利益相关者稳评参与能力等.