社会性规制视角下城市机动车限行的合理性研究

摘要

为了明确机动车限行政策的性质,分析政府采取该类政策的动因或依据,引导公众正确地认识和评价政策,提升政策的实施效果,综合运用文献研究、实践调查、理论研究等方法,全面考察了上海、北京和杭州等城市制定和实施机动车限行政策的具体情况及所产生的社会反响,针对政策所受到的质疑、反对和批评,充分明确了政策的社会性规制性质,运用社会性规制的相关理论深入分析了政府实施机动车限行政策的依据.研究认为,尽管机动车限行政策的实施限制了人们对机动车的使用和购买,给个人权益带来了一些负面影响,但政府实施该政策的合理依据在于克服因机动车使用活动产生的负外部性以及其存在的信息失灵而引起的市场失灵,减少其产生的社会不公平和控制其产生的危害公众健康、财产和安全的风险.