论中国石油行业的反垄断法规制——从石油行业变革之路谈起

摘要

矿权制度不健全,资源利用程度低;独占管网建设运营权利,缺少与之匹配的监管制度;石油进口分销由国企专营,其他市场主体难以进入;定价机制不完善,无法与国际同步;政企不分,监管不严,是中国石油行业亟须解决的五大现存问题。石油行业属于典型的管制行业,在管制政策依法覆盖的区块,竞争机制不应介入,同样,在《反垄断法》覆盖的区块,管制政策也不应插手。在石油行业体制革新、放松管制的同时,竞争机制必将发挥更大的作用,对行业内潜在的各类垄断行为理应更加密切关注。