我国资源枯竭型城市贫困的社会治理

摘要

1引言 资源枯竭型城市（resource-exhausted city）是指自然资源开发进入后期、晚期或末期的衰退或枯竭阶段的城市。据相关统计，我国目前共有资源型城市118个，约占全国城市数量的18％，总人口1．54亿人。毋庸置疑，诸如大庆、鞍山等资源型城市为国家社会经济发展做出了重要贡献。然而选择资源城市发展道路大多是因为国家制度的安排，城市在经济发展中过分依赖资源开发，遵从计划指令，资源一旦枯竭，这些城市均面临经济结构失衡、失业和贫困人口较多、财政负担加剧、经济资源流失严重、接续替代产业发展乏力等严峻挑战。资源枯竭型城市的贫困已经成为影响整个国民经济持续健康发展和社会政治稳定的重大社会问题。