协商机制与公民参与——政府间养老保障责权划分的机制选择

摘要

政府间养老保障责权划分已成为当前我国养老保险制度改革、完善过程中面临的突出问题,而寻求合理的责权划分机制则是其中的基础性、关键性环节.我国政治上的单一制和地方分权的财政体制,决定了单纯依靠中央的强力命令,无法实现责权的有效划分.而基于平等对话基础上的协商机制则是政府间养老保障责权划分的可行选择.同时,积极引导公民参与,可以有效监督政府的行为,保证责权划分结果满足公民的利益诉求.