乡-城移民社会融入的分化、评估及政策路径——基于4个城市抽样调查数据分析

摘要

近年来,伴随收入差距的扩大,乡-城移民群体的社会分化正在加剧.数据分析发现,当前移民群体已分化为“企业发展型”“自雇发展型”“雇工生存型”“社区流动型”四大层级类型.政策设计只有采取差别化融入路径,才能回应各层级群体的融入需求.应优化用工政策,积极推动“企业发展型”精英移民群体率先融入,大力改善“雇工生存型”工人阶级群体的待遇及福祉.同时,采取社区融入策略,带动“自雇发展型”“社区流动型”移民融入城市居住社区.特别是要依据社会关照原则,通过“返乡安置”策略推动“社区流动型”贫弱移民群体返回家乡.以赋权和增利为核心的“赋权式融入”,是畅通“层级流动”与“城乡流动”,带动四大层级移民群体融入城市的根本途径.