中国县制的历史演进及社会功能

摘要

＜正＞中国的县是国家的基本单元,是一个中心城市和周边乡村的有机结合体。孙中山先生曾说过,中国好比一座大厦,而两三千个县就是这座大厦块块基石。中国的县制,“渊源于周、雏形于春秋、确立于秦”。两千多年来,世事沧桑,王朝更迭,治乱循环,地方制度屡经变化,而县制基本保持稳定,历行而不废,长期担负着基层政权的职能。县制的应运而生并经久不衰,不是偶然的幸运,而是这种建制极大限度地适应了中国国体的运行机制。