政治关联对铁路债务融资能力影响及风险管控对策

摘要

政治关联是连接企业内部治理与其所处制度环境的纽带之一.铁路债务融资能力和融资风险与其行业性质及政府管控密切相关.我国铁路债务风险在高度集权垄断的管理体制下容易演变为行业系统性的债务危机.实现政企分开是从制度层面完成对铁路风险管控的第一步,其次是规范铁路政治关联机制.具体的风险管控措施包括:规范铁路政治关联的机制,充分考虑铁路债务既有情况、渐进式的制度改革逻辑以及铁路客观经济技术属性,调整政府与铁路的关系,使其制度框架趋向合理化,促进铁路这一经济主体在市场经济体制中能够正常运转.