税收征收管理模式的理论探讨

摘要

正 建国初期的税收征收管理机构是一种高度集中的模式,这与当时的国民经济政策有着密切的关系。在计划产品经济条件下,税收的作用越来越小,企业以利润形式上缴国家财政,税制单一、简化,相应的税收征收管理机构被忽略。税务机关执行国家税收的职能由财政部门代替,或者税务机关和财政部门联合办公。党的十一届三中全会以后,我国实行了有计划的商品经济政策,税制由原来的单一税制发展成为多税种、多环节、多层次调节的复税制,税务队伍由原来的不足4万人,壮大为50余万人,纳税义务人的构成变得复杂化。旧的税收征收管理模式遇到了严