从合法性到公关性——社会治理模式演进中价值的走向

摘要

人类社会正由工业社会的管理型社会治理模式走向后工业社会的服务型社会治理模式.在价值追求上.也会经历从合法性到公共性的演变.合法性框架下对理性官僚制的市场化和民主化取向的改造虽然给予了理性官僚制行政以效率和民主价值的支持.提升了管理型政府的合法性.但没有解决管理型政府的根本缺陷,并都呈现出公共性价值的缺失.在人类社会治理模式历史演进的大视野下,从合法性走向公共性的价值追求是历史与逻辑的必然.也是解决管理型政府面临的合法性危机的根本之道.