美国国防装备决策支持体系对我国RD管理的借鉴与启示

摘要

为进一步提高科研项目和资金管理顶层设计与规划的科学合理性,用科学规范的制度体系保障、优化资源配置,本文在充分调研美国国防装备决策支持体系蕴含全过程的、系统化的管理策略与方法基础上,提出了一系列对策建议。首先,提出了结合JCIDS和PPBE思想的、基于能力、注重顶层设计、以需求为导向的研发管理体系流程框架,并面向国家综合竞争能力提出构建一个包括机构库、人员库、成果库、资源库、问题库等集成的大数据平台,运用TRIZ等相关开发工具进行挖掘信息以指导科研规划决策。其次,结合PPBE过程中的4个结构化步骤,在根据能力需求和能力差距两个维度对能力进行分类基础上,提出了科研管理每个步骤采取的措施。最后,针对目前我国科研管理中存在的问题,提出采用分段控制、兼顾柔性的创新过程管理方法建议。