我国培育新动能的战略重点和政策方向

摘要

建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴,必须贯彻创新发展理念,大力培育新动能.新动能是在第四次产业革命中,通过科技创新形成的生产能力,其基本要素是人力资本、知识资本、数字资本.从技术分布来看,新动能主要分布在智能化、生态化、概念化三大技术领域;从经济分布来看,主要分布在新一代信息通信技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药、现代服务等六大产业.新动能培育的监测指标具体包括新动能的投入、新动能的产出、新动能的结构三大类.本文针对我国现行体制机制存在问题,借鉴国际最新政策趋势,提出培育新动能不能简单沿用工业时代的政策,必须采取与第四次产业革命相适应的新兴政策,这些政策的方向是科技资源资本化、政社合作创新、系统创新,建议采用15项相关政策工具.