税务行政管辖权移转之法律问题研究——以纳税人的行政救济权保障为中心

摘要

＜正＞【目次】一、问题之提出二、案件之基础事实三、规范分析之答案四、行政管辖权之法理五、诉请及判决之解构六、研究结论一、问题之提出税款扣缴制度被嵌入我国税收征管程序中,这一举措使纳税人、扣缴义务人、税务机关形成三方多元的扣缴法律关系。鉴于税款扣缴制度以扣缴义务人之义务履行为基础,扣缴义务人衔接了纳税人和税务机关,因此扣缴义务人在税款扣缴法律关系中居于核心地位。我国的税款扣缴制度采用的是属地管辖,即一般由扣缴义务人所在地的税务机关管辖。比如,《企业所得税法》第