河南返乡农民工人力资源开发与新农村建设实证研究

摘要

＜正＞一、返乡农民工人力资源开发问题1.政府主导作用没有得到充分发挥。长期以来,河南省各级乡镇政府在城乡二元结构固化和农业投入较低的情况下,对农村人力资本的投资非常有限。他们常常把有限的农业投入经费用于结构调整、粮食企业的经营性补贴甚至政绩工程,