建立新机制 再造新活力——姜堰市推进乡镇企业产权制度改革的经验

摘要

姜堰市围绕建立新型机制,积极稳妥地推进乡镇企业产权制度改革收到成效。第一因企制宜,合理确定产权组织形式,不强求一致,不搞一刀切。一是在'抓大'的原则下,改组骨干企业,组建企业集团和股份公司,培植规模经济。对经济效益好、连续三年盈利、管理基础强、净资产在1000万元以上或接近1000万元的企业,该市积极引导其组建为股份公司;并以名牌产品为龙头,以资产为纽带,鼓励企业积极组建省、地级企业集团。目前,全市乡镇企业已组建股份公司4个,省地级企业集团6个。重点骨干企业一般以集体控股为主,但少数企业及乡村集体经济组织愿意的,集体资产也可处于参股地位。二是转换一般企业,大力发展先出售后改制,内部职工持股的股份合作制,实现真正的产权变革和制度创新。姜堰市把优化企业产权结构,合理各类股份比例作为企业改制的主要内容,提出一般性企业要以存量售股、先售后股为基本方式,不设优先投,不搞计息分红和保息分红;在选举制度上实行一股一票;在售股比例上,可以全资出售,也可以部分资产出售,因各种原因售股有困难的。