改管并举 提高集体资产经营效益

摘要

正 近年来,我市把提高集体资产经营效益作为坚持公有制为主体的根本措施,一手抓深化改革,一手抓强化管理,取得初步成效。一、建立集体资产经营管理新体制,积极探索集体资产保值增值的实现形式和途径。以确保集体资产保值增值为目的,建立农村集体资产管理和运行新体制。去年六月下旬起,由点到面逐步推开,全市制订统一标准,组织资产清查,界定资产权属,搞好产权登记。经过一年时间,至今年6月底,全市农村集体资产的总量、行业分布、所有者权益等状况已全部核查清楚。在此基础上,进一步明确对全市农村集体资产实行"镇、村所有",政府分级监管,企业自主经营,建立了由集体资产所有者代表、集体资产经营管理部门和企业法人财产组成的三个层次的集体资产经营管理体系。在实行政企分工、政资分开、出资者所有权与企业法人财产权分离的基础上,各镇积极探索集体资产保值增值的新的实现形式和途径。在实现形式方面,普遍采取改利润上交为资产有偿使用,对企业实施净资产承包、租股结合、加大风险抵押力度