分税制改革推动了市场统一吗?

摘要

分税制改革作为一种新型的制度变革,虽克服了单纯集权制的种种弊端,促进了地区经济的快速增长,但仍不可避免地衍生出一些负面效应.分税制改革与市场分割关系的实证研究结果表明:与财政包干制相比,分税制改革的推行有利于全国市场的统一,而分税制改革的内部结构性调整对市场分割的影响效果并不显著,并在区域层面呈现出差并性;宏观税负有利于打破国内市场分割,经济相对发达地区效果显著,但经济相对落后地区的效果不显著;从时序和区域层面来看,财政分权对市场分割的影响表现不一.基于此,在充分考虑各级主体利益的情况下,政府应继续深化分税制改革,不仅要充分发挥市场的主导作用,实现市场在资源配置中的决定性作用,还应加强跨区域的分工与合作,提高转移支付效率.