中国城市经济韧性量化评估及城市治理现代化研究

摘要

“经济韧性”是指在遭遇外部突发事件冲击后,一国或地区的经济增长回到正常轨道的恢复力和反弹能力,其体现了抵御外部风险挑战和实现高质量发展的能力。“城市经济韧性”是衡量城市遭受外部冲击的应对能力和恢复能力,综合反映了城市治理水平和能力。本文建构了城市经济韧性“量化评估—机理解构—对策建议”逻辑分析框架,创新性地构建了规模韧性、开放韧性、创新韧性、制度韧性和结构韧性五大维度的评价指标体系,量化评估了全国285座城市经济韧性,并划分为中低韧性、中等韧性、中高韧性、高韧性四个等级。进一步解构韧性影响内在机理发现,结构韧性对城市经济韧性影响最大,规模韧性、创新韧性、开放韧性和制度韧性依次递减;规模韧性、开放韧性和结构韧性存在正向溢出效应,创新韧性存在负向溢出效应,制度韧性溢出效应不显著;全国城市经济韧性整体水平有明显提升,东部地区显著高于中西部地区。在量化评估中国城市经济韧性的基础上,以国家治理体系和治理能力现代化目标为要求,提出了面向全面建设社会主义现代化国家提高城市治理水平,增强城市经济韧性,提高抗外部冲击风险应对能力的政策建议。