工伤社会保险覆盖范围的扩展及其路径--兼论“多元化”参保模式的构建

摘要

工伤社会保险的覆盖范围直观地宣示了工伤社会保险法律制度适用的主体范围，客观上为工伤社会保险缴费、工伤认定、工伤待遇发放奠定了基础。我国现行工伤社会保险的覆盖面在理论上仍待进一步拓展，实际参加率有待提高，应当考虑突破劳动关系的限制，将公务员和参公人员、雇佣关系中的雇员、实习生、独立经营者等群体纳入工伤社会保险覆盖，并通过构建“多元化”的参保模式和参保路径，实现工伤社会保险扩面的目标。