税收政策对居民消费的“异质性”效应——基于规模结构双重视角下的实证分析

摘要

在全球经济形势愈加严峻及中央实施“双循环”新发展格局的背景下,充分发挥税收政策对居民消费的驱动作用具有重要意义.以往基于常参数计量经济模型的研究忽略了不同经济时期税收政策对居民消费的“异质性”效应.文章采用DAG递归预测的方差分解法,对于税收政策与居民消费间的动态因果关系进行识别,并构建带有随机波动率的时变参数因子扩展向量自回归模型,分别从税收规模和税制结构视角出发,探究税收总量、不同税系、不同税类以及不同税种对居民消费的时变效应.研究发现:(1)不同时期税收政策对居民消费的影响程度差异较大,经济萧条时期税收政策对居民消费的影响并不显著,危机后影响程度大幅提高并长期稳定在较高水平.(2)从税收规模来看,税收政策对居民消费产生极为显著的“非凯恩斯效应”.从税制结构来看,直接税的扩张对居民消费产生显著的促进效应;商品税及其内部消费税、增值税的扩张显著“挤出”消费,关税轻微“挤入”消费,近年来增值税的“挤出效应”大幅增强;个人所得税对消费的“挤入效应”显著强于企业所得税;财产税的总体扩张对消费产生“挤出效应”,但占比相对较高的房产税、契税和土地增值税并未“挤出”消费.因此,政策当局应适度降低商品税税负水平、逐步下调个人所得税税率、完善财产税制.