历史与现实：中国公共管理的理论与实践（专题讨论）——苏南发展过程中的社会管理体制演变研究

摘要

社会管理体制的创新是经济社会发展的基础，是中国特色社会主义建设在苏南实践中的重要组成部分。从“苏南模式”到“新苏南模式”，苏南的发展模式变迁经历了双重循环，传统“苏南模式”变迁经历了第一重循环：制度环境变化—制度失衡—制度变迁—制度均衡—制度失衡；“新苏南模式”经历了第二重循环：制度失衡—制度变迁—制度均衡。当前，“新苏南模式”的第二重循环尚未完成，制度均衡局面的形成还有赖于社会管理体制的创新。苏南地区政府需要不断创新社会管理体制，在更高层次上完善“新苏南模式”：改革地方政府的管理体制；构建不同利益主体的协调机制；推动和规范社会自治组织的发展；培育公民权利义务基础上的社会资本。