专家学者谈入世后的中国

摘要

一、入世后的中国政府。1．入世最大的挑战直指政府体制改革。入世后政府部门受到的冲击最大，必须加快观念和职能的转变。因为：(1)在WTO规则的23个协议中，除两项涉及企业外，其他的都涉及政府。(2)从WTO规则的内容看，也只有政府才能履行它。WTO规则中体现了许多原则，其中最重要的是三条，这就是：非歧视原则、市场开放原则、公平竞争原则。而公平竞争原则强调的是，一个国家在进行贸易保护时，只能利用关税作为手段，其它一切不公正手段都必须废止，尤其是不能采取倾销和补贴的形式。以上这些原则包含的内容，显然是只有政府才能实行的。(3)从我国的现实看，最不适应的也是政府。我国政府的底子是计划经济体制，它与市场经济的要求相去甚远。其中最核心的就是，我们政府只强调一个“管”字。而管的手段主要就是审批。改革开放以来，我们虽然已向市场经济前进了很多，但与规范的市场经济的要求还有很大距离。这些问题，解决起来肯定是非常困难的，但它又必须解决。可见，政府面临的挑战比企业还大。目前有些政府部门仍然习惯于用计划经济体制下形成的一些观念和思维方式、管理手段和方法来观察、处理问题，很难适应形势变化的要求。