不法行为的规制路径:以被规制者的“遵从”为视角

摘要

在后劳教时代,对不法行为的规制成为学界热议的话题。传统思维和策略一直聚焦于"执法",即从行政决定的合法性和正当性出发,讨论诸如执法权与司法权的配置等问题,而鲜有研究从被规制者的视角出发审视当前的规制体系。域外自20世纪末以来涌现出大量关于被规制者的"遵从"研究,国内学术界近来也有跟进的态势。以吸毒行为的法律规制为切入口,分析当前围绕毒品滥用规制体系的结构及实质,可以看出我国在不法行为规制方面呈现出柔性不足而严厉过剩的"倒金字塔"结构。在提倡社会共治的背景下,结合对吸毒者的实证研究,回归"正金字塔"结构可以更好地让被规制者遵从。要改变我国在不法行为规制方面所面临的"无能为力"与"迫不得已"的状况,应从"金字塔"底端对不法行为的矫治、教育和预防着手,明确不同规制目的的主次位阶,在制度设计上严谨地区分每一类对象和行为,从而建立一个与行为人和行为特点相对应的分级处遇体系。