试论国家安全情报体制的改革路径

摘要

传统国家安全情报体制存在松散、远离决策以及重视国内安全保卫但忽视对外情报工作等问题。第二次世界大战后,主要大国对国家安全情报体制进行了改革,融合对外情报工作和反情报工作,打造一体化的国家安全情报工作机制,是主要大国情报体制改革的方向。主要大国国家安全情报体制改革实践对我国的启示主要如下:重新定义国家安全情报工作的地位与作用,树立''情报先导''的战略意识;落实总体国家安全观的要求,建立专职国家安全情报机构;强化情报管理体制的顶层设计,加强情报界管理;建立集中型的技术搜集机构,提升技术侦察能力;建立适度归口的战略情报分析机构,实现全源情报分析;加强国家情报体制的立法和制度建设,规范国家安全情报机构行为;加强国家安全情报教育,强化国家安全意识;塑造积极的国家安全情报文化,厚植国家安全情报根基。