实现基本公共服务均等化的财政思考

摘要

@@ 一、公共服务均等化的概念rn公共产品理论是西方公共财政理论的两大基石之一.所谓公共产品,按萨缪尔森的经典表述是指"每个人对这种产品的消费,并不能减少任何他人也消费该产品",其实质足指具有共同消费性质的服务,而不是"产品"本身.因此,公共产品与公共服务实际上是同一个意思.而所谓公共服务均等化则是指政府及其公共财政要为不同利益集团、不同经济成分或不同社会阶层提供一视同仁的公共产品与公共服务,具体包括财政投入、成本分担、收益分享等方面内容.公共服务均等化有助于公平分配,可以实现公平和效率的统一.