政府之于科技发展的应然分析——以行政法的角度

摘要

＜正＞一、政府在科技事业发展中的角色定位（一）以科技活动的特性界定政府角色由于科技活动具有某种程度上的公共品的特点,即创新活动的成本沉淀性和收益高度外部性使得私人不愿投资,或投资不足,从而导致市场失灵,为政府介入提供了依据。基于此,我们推断本来属于公共品领域的R＆D①问题原则上应由公共部门承担。由于科技活动的内涵中实际上存有多层次的科学和技术构成,其中也不乏非公