变通于成法:陶澍与淮南盐政改革

摘要

清前期的盐利分配格局由政府与总商垄断,政府、商人与民众的利益能保持在一种大致均衡的状态,但至陶澍改革前的淮南盐政,由于受到滞销、浮费、走私等因素的影响,导致这三者的利益均受到不同程度地损害.陶澍通过删浮费、轻商本、速运销、严缉私等手段,使得淮南盐务有了很大的起色,获得了有目共睹的成效.但相较于票盐改革,其不彻底性也显而易见.